В процессе разработки проекта ПЗЗ между КГА и КГИОП Петербурга возникли разногласия
Как рассказал на пресс-конференции заместитель председателя КГИОП Алексей Комлев, в период обсуждения проекта Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) специалисты его комитета выступили за то, что в той части исторического центра, которая отнесена к зоне регулирования высотного регламента №1 (ее границы утверждены постановлением правительства Санкт-Петербурга №1731) регулирование должно быть более жестким и определяться не регламентами, а режимами. В качестве примера недостаточной действенности высотного регламента он привел надстройку дома 5/19 по Литейному пр., которая существенно нарушила облик здания и квартала, не вступая при этом в противоречие с регламентом. По мнению А.Комлева, более строгие требования должны предъявляться и к застройке в буферной зоне, поскольку она оказывает прямое воздействие на силуэт исторического центра.
Особое мнение высказывалось представителями КГИОП на Градостроительном совете Санкт-Петербурга. Оно касалось установления высотного регламента на участках, где уже возведены объекты, превышающие по высотным параметрам историческую застройку. Для этих участков предлагалось не делать исключений из установленных высотных параметров. Тем не менее, проект ПЗЗ, представленный для ознакомления в ЗакС и выносимый на общественные слушания в районах города, сохраняет эти исключения.
Руководитель 1-й мастерской Бюро Генерального плана КГА Борис Николащенко напомнил о том, что в начале XX в. во многих участках исторического центра возник избыток фоновой застройки. Он частично компенсировался высотными доминантами, которыми являлись церковные здания. В советский период многие церкви были снесены, в результате чего возникли обширные участки без архитектурных доминант.
Нормы проекта ПЗЗ, устанавливающие для зоны высотного регулирования №№1-4 по четыре параметра, включая параметр возможной доминанты, позволяют создавать новые здания-доминанты в любой месте исторического центра, не относящемся к охранной зоне. Однако, по мнению Б.Николащенко, в настоящее время у проектировщиков нет смыслового материала для доминант. Он отметил, что храмы в центре города сегодня не строятся, а здания жилого назначения не могут выполнить такой смысловой функции.
Как считает Б.Николащенко, современные застройщики, реализующие проекты повышенной высотности ради видовых характеристик, по существу «торгуют ресурсом, который им не принадлежит». При этом, как опасается планировщик, в конечном счете подобная практика перестанет окупаться, поскольку с качественным изменением видовых характеристик, определяемых уже новыми или надстроенными объектами, эксклюзивный характер видов перестанет приносить доход, поскольку «торговать будет нечем».
Эту мысль по-своему развил депутат ЗакСа Алексей Ковалев, заявивший, что земля в центре города недооценена в 40 раз. Его мнение исходит из произведенного расчета прибыли, извлекаемой из коммерческой эксплуатации каждого надстроенного этажа.
В свою очередь, член президиума ВООПиК Михаил Мильчик отметил, что на территории Санкт-Петербурга, учитывая его особый статус и историко-культурное значение, исполнительная власть вправе вернуть ведомству по охране памятников те полномочия, которых КГИОП на федеральном законодательном уровне лишен с момента вступления в силу Градостроительного кодекса РФ. Как напомнил М.Мильчик, новый Градкодекс не предусматривает рассмотрение органами охраны памятников градостроительных проектов, реализуемых вне зон охраны культурного наследия.
Заместитель Главы администрации области Арнольд Шалмуев провел совещание с руководством ООО «Муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Новжилкоммунсервис» и комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области. Арнольд Шалмуев сообщил, что в соответствии с Указом губернатора он будет курировать сферу ЖКХ и ТЭК. На совещании определен круг первоочередных задач, стоящих перед коллективом муниципального предприятия. Это оптимизация деятельности жилищно-коммунального комплекса, повышение финансовой дисциплины, эффективности освоения средств, предназначенных на ремонт и содержание объектов ЖКХ, сообщает пресс-служба правительства региона.
Основная задача на ближайшее время – подготовка области к предстоящему отопительному сезону. Ход работ в преддверии зимнего периода рассмотрен на совещании. Общие затраты на подготовку к зиме, включая текущие и капитальные ремонты, топливо и электроэнергию – 1,882 млрд. рублей.
На предприятии разработан и утвержден «План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций ООО «МП ЖКХ Новжилкоммунсервис».
Совместно с комитетом по ЖКХ и ТЭК Новгородской области начато проведение заседаний межведомственных комиссий по контролю над подготовкой к отопительному сезону 2008/2009 г. с филиалами предприятия и потребителями коммунальных услуг. Все филиалы предприятия приступили к выполнению работ в соответствии с утвержденными планами.
Готовность объектов ЖКХ к зиме составляет более 60% от запланированного.