Конкурсные процедуры помогают сэкономить на строительстве КАД
Как известно, правительство Санкт-Петербурга согласовало с федеральными властями ускорение темпов строительства Кольцевой автомобильной дороги вокруг города, со сдачей ее в эксплуатацию в 2010 г., а не в 2012 г., как предполагалось ранее. По мнению экспертов, хорошим способом сэкономить на строительстве, а также обеспечить высокую скорость и качество проведения работ является проведение конкурсных процедур по выбору компаний, осуществляющих строительство.
Напомним, после принятия федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.05. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» у заказчиков появились широкие возможности для оптимизации проведения работ. В соответствии с этим актом, определяющими факторами для оценки заявок, поданных конкурсантами, являются цена контракта, качество и сроки выполнения работ и гарантийные обязательства компаний.
Конкурсный подход подрывает административную схему распределения госзаказов. Не секрет, что выбор подрядной организации для осуществления дорожных работ часто был заранее предопределен. Условия конкурсов писались под конкретные организации, которым и отдавались победы на торгах. Существовал жесткий субъективный предквалификационный отбор участников. При этом конкурсная цена, предлагаемая победителем, практически никогда не снижалась по отношению к стартовой, объявленной организаторами торгов.
Кроме того, существовало много возможностей обосновать продление срока окончания работ, что приводило к значительному удорожанию строительства за счет применения дефляторов, в результате чего общие затраты к завершению строительства вырастали в 2-3 раза. Эта практика наносила существенный урон государству и приводила к нерациональному расходованию бюджетных средств, выделяемых на строительство. Конечно, изменение такого положения вызывает обеспокоенность у монополистов рынка, привыкших к своему исключительному положению.
Так и на строительстве КАД вокруг Санкт-Петербурга после введения норм закона № 94-ФЗ в торгах получили возможность участвовать, предлагая более выгодные для государства условия, и крупные подрядные организации со всей страны, такие как ООО «Корпорация Инжтрансстрой», ОАО «Мостотрест», ООО «Стройгазконсалтинг», ООО «Флора», входящая в состав ЗАО «Корпорация «Согласие Стройинвест».
В город получили возможность прийти сработавшиеся на других объектах тандемы. Так, по словам представителя руководства ЗАО «Корпорация «Согласие Стройинвест», их сотрудничество с ООО «Флора» началось в 2007 г. в ходе капитального ремонта Таганского транспортного тоннеля Москвы. В 2008 г. оно продолжилось на строительстве КАД вокруг Санкт-Петербурга (Лоты №№ 1 и 5).
Немаловажно, что новые компании, предлагая более низкие цены на свои услуги, экономят государству и заказчику значительные бюджетные средства, которые могут быть направлены на решение проблемы интеграции строящейся КАД вокруг Санкт-Петербурга в общую транспортную систему города.
Надо отметить, что суммы экономии бюджетных средств при организации конкурсов по выбору исполнителя достаточно существенны. Так, по данным председателя Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли городского правительства Алексея Сергеева за счет проведения конкурсных процедур размещения госзаказа в 2007 г. Санкт-Петербург сэкономил более 10 млрд. рублей. Показательно, что по мере распространения конкурсной практики сумма экономии неуклонно растет. В 2006 г. эта цифра достигла 6,1 млрд. рублей, а до начала реформирования системы госзаказа – всего 300 млн. рублей.
Вопросы электроснабжения потребителей Ленинградской области обсуждались сегодня на совместном совещании руководителей профильных комитетов областного правительства, ОАО «Ленэнерго», ОАО «УЭК» и ЗАО «ЭФЭСК», сообщает пресс-служба правительства региона.
В частности, рассматривались вопросы о заключении договоров на технологическое присоединение к электрическим сетям «Ленэнерго» социально значимых объектов в Тихвине, Подпорожье, Выборге, Волхове, Луге, ГРП газопровода к пос. Каменка; присоединении к электрическим сетям газовых котельных в пос. Селезнево и Лосево, которые вводятся в эксплуатацию в сентябре 2008 г.; сроке окончания строительства подстанции 110/35/10 кВ «Гороховка» (Выборгский район).
Как сообщил генеральный директор ОАО «Ленэнерго» Дмитрий Рябов, подстанцию «Гороховка» планируется построить и ввести в эксплуатацию в III квартале 2009 г., чтобы в осеннее-зимний период можно было использовать ее мощности.
Строительство подстанции «Гороховка» позволит обеспечить требуемую категорию надежности электроснабжения ОАО РПК-Высоцк «Лукойл-П». Подстанция строится для дальнейшего развития территории около порта Высоцк и поможет улучшить надежность электроснабжения потребителей, расположенных в этом районе.
С приходом нового руководства в компании «Ленэнерго» активизировалась работа по заявкам потребителей на присоединение к электрическим сетям. Д.Рябов сообщил, что до осени будут заключены договоры по 900 заявкам на присоединение по Выборгским, Кингисеппским, Лужским, Лодейнопольским, Новоладожским и Тихвинским электрическим сетям. Еще по 300 заявкам на присоединение – проведены необходимые технические работы и по мере их выполнения потребители будут подключаться.
Урегулирование взаимоотношений между двумя сетевыми компаниями, работающими на территории региона ОАО «Ленэнерго» и ОАО «УЭК», проведение анализа по точкам развития энергосистемы области и тарифной политике в настоящее время ведется успешно.
Как отметил председатель областного комитета по энергетическому комплексу и ЖКХ Сергей Мяков, создание единой концепции и стройной системы взаимоотношений двух компаний будет способствовать стабильности в энергетике области. Тем более, что схема развития, реконструкции и техперевооружения электрических сетей 35-110 кВ ОАО «Ленэнерго» в Ленинградской области на период до 2015 г. разработана, и вскоре ее планируется утвердить на заседании правительства региона.