Конкурсные процедуры помогают сэкономить на строительстве КАД
Как известно, правительство Санкт-Петербурга согласовало с федеральными властями ускорение темпов строительства Кольцевой автомобильной дороги вокруг города, со сдачей ее в эксплуатацию в 2010 г., а не в 2012 г., как предполагалось ранее. По мнению экспертов, хорошим способом сэкономить на строительстве, а также обеспечить высокую скорость и качество проведения работ является проведение конкурсных процедур по выбору компаний, осуществляющих строительство.
Напомним, после принятия федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.05. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» у заказчиков появились широкие возможности для оптимизации проведения работ. В соответствии с этим актом, определяющими факторами для оценки заявок, поданных конкурсантами, являются цена контракта, качество и сроки выполнения работ и гарантийные обязательства компаний.
Конкурсный подход подрывает административную схему распределения госзаказов. Не секрет, что выбор подрядной организации для осуществления дорожных работ часто был заранее предопределен. Условия конкурсов писались под конкретные организации, которым и отдавались победы на торгах. Существовал жесткий субъективный предквалификационный отбор участников. При этом конкурсная цена, предлагаемая победителем, практически никогда не снижалась по отношению к стартовой, объявленной организаторами торгов.
Кроме того, существовало много возможностей обосновать продление срока окончания работ, что приводило к значительному удорожанию строительства за счет применения дефляторов, в результате чего общие затраты к завершению строительства вырастали в 2-3 раза. Эта практика наносила существенный урон государству и приводила к нерациональному расходованию бюджетных средств, выделяемых на строительство. Конечно, изменение такого положения вызывает обеспокоенность у монополистов рынка, привыкших к своему исключительному положению.
Так и на строительстве КАД вокруг Санкт-Петербурга после введения норм закона № 94-ФЗ в торгах получили возможность участвовать, предлагая более выгодные для государства условия, и крупные подрядные организации со всей страны, такие как ООО «Корпорация Инжтрансстрой», ОАО «Мостотрест», ООО «Стройгазконсалтинг», ООО «Флора», входящая в состав ЗАО «Корпорация «Согласие Стройинвест».
В город получили возможность прийти сработавшиеся на других объектах тандемы. Так, по словам представителя руководства ЗАО «Корпорация «Согласие Стройинвест», их сотрудничество с ООО «Флора» началось в 2007 г. в ходе капитального ремонта Таганского транспортного тоннеля Москвы. В 2008 г. оно продолжилось на строительстве КАД вокруг Санкт-Петербурга (Лоты №№ 1 и 5).
Немаловажно, что новые компании, предлагая более низкие цены на свои услуги, экономят государству и заказчику значительные бюджетные средства, которые могут быть направлены на решение проблемы интеграции строящейся КАД вокруг Санкт-Петербурга в общую транспортную систему города.
Надо отметить, что суммы экономии бюджетных средств при организации конкурсов по выбору исполнителя достаточно существенны. Так, по данным председателя Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли городского правительства Алексея Сергеева за счет проведения конкурсных процедур размещения госзаказа в 2007 г. Санкт-Петербург сэкономил более 10 млрд. рублей. Показательно, что по мере распространения конкурсной практики сумма экономии неуклонно растет. В 2006 г. эта цифра достигла 6,1 млрд. рублей, а до начала реформирования системы госзаказа – всего 300 млн. рублей.
Подстанция «Завод «Ильич», построенная в
Противоположная, восточная сторона Студенческой улицы застроена в 1950-х гг. жилыми домами. Недвижимость в близлежащих кварталах ценится относительно низко в связи с близостью промзоны. В ближайшие годы, однако, облик микрорайона изменится, что непосредственно связано с реконструкцией подстанции «Завод «Ильич». Об этом рассказал заместитель главного инженера МЭС Северо-Запада Станислав Новиков.
В 1930-х гг. под строительство подстанции была выделена обширная территория, часть которой использовалась нерационально. В период войны свободные участки территории использовались сотрудниками подстанции для огородов. До сих пор сохранилась часть возникшего в тот период яблоневого сада.
В период недофинансирования электросетей в 1990-х гг. территория, свободная от распределительных и трансформаторных мощностей, стала фактически бесхозной. В
Модернизация подстанции «Завод Ильич» с оборудованием закрытых распределительных устройств (КРУЭ), а также развертыванием станции пожаротушения, предусматривает рациональную перепланировку мощностей с демонтажом открытых распределительных установок и другого устаревшего оборудования, со значительным сокращением занимаемой площади предприятия. МЭС Северо-Запада передаст освободившуюся территорию площадью
В соответствии с планом реконструкции, как сообщил корреспонденту АСН-Инфо Станислав Новиков, территория, которая будет передана городу для строительство жилья (предполагается, что она будет выставлена на торги), займет всю западную сторону Студенческой улицы между Белоостровской и Земледельческой улицами, а также часть нечетной стороны Белоостровской улицы, приближаясь к району новой жилой застройки между Сердобольской и Торжковской улицами.