Конкурсные процедуры помогают сэкономить на строительстве КАД

23.07.2008 22:12

Как известно, правительство Санкт-Петербурга согласовало с федеральными властями ускорение темпов строительства Кольцевой автомобильной дороги вокруг города, со сдачей ее в эксплуатацию в 2010 г., а не в 2012 г., как предполагалось ранее. По мнению экспертов, хорошим способом сэкономить на строительстве, а также обеспечить высокую скорость и качество проведения работ является проведение конкурсных процедур по выбору компаний, осуществляющих строительство.

Напомним, после принятия федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.05. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» у заказчиков появились широкие возможности для оптимизации проведения работ. В соответствии с этим актом, определяющими факторами для оценки заявок, поданных конкурсантами, являются цена контракта, качество и сроки выполнения работ и гарантийные обязательства компаний.

Конкурсный подход подрывает административную схему распределения госзаказов. Не секрет, что выбор подрядной организации для осуществления дорожных работ часто был заранее предопределен. Условия конкурсов писались под конкретные организации, которым и отдавались победы на торгах. Существовал жесткий субъективный предквалификационный отбор участников. При этом конкурсная цена, предлагаемая победителем, практически никогда не снижалась по отношению к стартовой, объявленной организаторами торгов.

Кроме того, существовало много возможностей обосновать продление срока окончания работ, что приводило к значительному удорожанию строительства за счет применения дефляторов, в результате чего общие затраты к завершению строительства вырастали в 2-3 раза. Эта практика наносила существенный урон государству и приводила к нерациональному расходованию бюджетных средств, выделяемых на строительство. Конечно, изменение такого положения вызывает обеспокоенность у монополистов рынка, привыкших к своему исключительному положению.

Так и на строительстве КАД вокруг Санкт-Петербурга после введения норм закона № 94-ФЗ в торгах получили возможность участвовать, предлагая более выгодные для государства условия, и крупные подрядные организации со всей страны, такие как ООО «Корпорация Инжтрансстрой», ОАО «Мостотрест», ООО «Стройгазконсалтинг», ООО «Флора», входящая в состав ЗАО «Корпорация «Согласие Стройинвест».

В город получили возможность прийти сработавшиеся на других объектах тандемы. Так, по словам представителя руководства ЗАО «Корпорация «Согласие Стройинвест», их сотрудничество с ООО «Флора» началось в 2007 г. в ходе капитального ремонта Таганского транспортного тоннеля Москвы. В 2008 г. оно продолжилось на строительстве КАД вокруг Санкт-Петербурга (Лоты №№ 1 и 5).

Немаловажно, что новые компании, предлагая более низкие цены на свои услуги, экономят государству и заказчику значительные бюджетные средства, которые могут быть направлены на решение проблемы интеграции строящейся КАД вокруг Санкт-Петербурга в общую транспортную систему города.

Надо отметить, что суммы экономии бюджетных средств при организации конкурсов по выбору исполнителя достаточно существенны. Так, по данным председателя Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли городского правительства Алексея Сергеева за счет проведения конкурсных процедур размещения госзаказа в 2007 г. Санкт-Петербург сэкономил более 10 млрд. рублей. Показательно, что по мере распространения конкурсной практики сумма экономии неуклонно растет. В 2006 г. эта цифра достигла 6,1 млрд. рублей, а до начала реформирования системы госзаказа – всего 300 млн. рублей.

Расширяется круг граждан, получающих помощь в улучшении жилищных условий в Московской районе
21.07.2008 19:25

На коллегии Администрации Московского района были изложены данные о ходе реализации Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2006 № 305 «О реализации в Санкт-Петербурге приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». Как рассказал начальник жилищного отдела Дмитрий Клевцов, в реализации городских жилищных программ в первой половине текущего года отмечена положительная динамика по объему помощи, оказываемой гражданам в рамках основных городских целевых программ.

Так, в рамках программы «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге на 2002-2012 гг» за прошлый год в жилищный отдел администрации Московского района по данной программе обратилось 146 семей (255 человек). Для банков были подготовлены справки-направления с ориентировочным расчетом размера ипотечной субсидии на 117 семей (197 человек). В Жилищный комитет направлены пакеты документов на 27 семей (55 человек). Получили документы на оказание содействия 25 семей (52 человека). За 1-е полугодие 2008 г по данному вопросу с документами обратились 50 семей очередников. Предоставлены социальные выплаты 22 семьям.

В программе «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения» изъявили желание участвовать 209 семей очередников работников бюджетной сферы. Распоряжениями Жилищного комитета утверждены для целей приобретения квартир на условиях программы 32 семьи. С 01.01.2007 по 01.07.2008 21 семья заключила договор купли-продажи в рамках Программы и снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

За 1-е полугодие 2008 г оператору программы представлены на рассмотрение документы на 31 семью. Учтены потенциальными участниками программы 16 семей.

В городские списки «Молодежи - доступное жилье», в свою очередь, включены 219 семей молодых очередников для приобретения жилья у оператора программы в рассрочку до 10 лет по себестоимости. Еще 68 семьям очередников Жилкомитет предоставит безвозмездные субсидии. За 1-е полугодие 2008 г в жилищный отдел района по вопросу участия в программе обратились 170 человек. Оператору программы направлены 92 дела для включения в списки участников 158 человек. Предоставлены социальные выплаты 38 семьям. Еще 7 семей учтены как потенциальные участники программы приобретения квартир в рассрочку у НК «Городской центр - доступное жилье».

Оператору программы «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» представлены по реестрам документы на 62 адреса коммунальных квартир Московского района, жильцы которых изъявили желание принять участие в программе. Из них 33 адреса были опубликованы в официальных СМИ. Администрацией района изданы распоряжения «О включении коммунальных квартир в Перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению в рамках целевой программы Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» на 11 коммунальных квартир и распоряжения «О признании граждан участниками программы «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» на 23 семьи. В работе по подготовке распоряжений находятся 11 адресов коммунальных квартир. Оператору программы были также представлены документы граждан на предоставление средств социальных выплат на 23 семьи (53 человека). Всем этим семьям решено предоставить средства социальных выплат за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

По программе «Санкт-Петербургские жилищные сертификаты» Жилищный отдел сформировал и представил в НК «Городской центр - доступное жилье» документы на 31 семью из 96 человек. За 1-е полугодие 2008 г Жилищным комитетом принято решение о предоставлении средств социальных выплат за счет средств бюджета Санкт-Петербурга 9 семьям.

За 2007 г в жилищный отдел за разъяснениями по вопросу предоставления безвозмездной субсидии обратились более 200 семей из льготных категорий. Безвозмездные субсидии предоставлены 102 семьям (234 человека), из которых реализовала средства субсидии 71 семья (176 человек).  За 1-е полугодие 2008 г обратились с документами 52 семьи очередников. Выданы свидетельства о предоставлении средств безвозмездной субсидии 47 семьям, реализовали средства безвозмездной субсидии 40 семей (98 человек).

Еще одним этапом реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» является улучшение жилищных условий граждан, уволенным с военной службы; подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф; вынужденных переселенцев; граждан, выехавших из районов Крайнего Севера.

За 2007 г и 1-е полугодие 2008 г с заявлениями на выдачу государственных жилищных сертификатов обратились 12 семей офицеров запаса и 9 семей участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и ПО «Маяк». Из них получили сертификаты 4 семьи. В настоящее время Московскому району выделены 11 квартир для семей участников ликвидации последствий катастроф на ЧАЭС и ПО «Маяк».

В целях реализации программы строительства жилья для льготных категорий граждан отделом проведена работа по обеспечению жилыми помещениями льготных категорий граждан, которые подлежат обеспечению жилой площадью в соответствии с распоряжениями Жилищного комитета «О жилищном плане на 2007 г» и «О жилищном плане на 2008 г». В 2007 г. были предоставлены отдельные квартиры в домах нового строительства 11 семьям (17 человек) ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны. За 1-е полугодие 2008 г обеспечены жилыми помещениями в домах нового строительства 8 семей (26 человек) ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны.