Конкурсные процедуры помогают сэкономить на строительстве КАД
Как известно, правительство Санкт-Петербурга согласовало с федеральными властями ускорение темпов строительства Кольцевой автомобильной дороги вокруг города, со сдачей ее в эксплуатацию в 2010 г., а не в 2012 г., как предполагалось ранее. По мнению экспертов, хорошим способом сэкономить на строительстве, а также обеспечить высокую скорость и качество проведения работ является проведение конкурсных процедур по выбору компаний, осуществляющих строительство.
Напомним, после принятия федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.05. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» у заказчиков появились широкие возможности для оптимизации проведения работ. В соответствии с этим актом, определяющими факторами для оценки заявок, поданных конкурсантами, являются цена контракта, качество и сроки выполнения работ и гарантийные обязательства компаний.
Конкурсный подход подрывает административную схему распределения госзаказов. Не секрет, что выбор подрядной организации для осуществления дорожных работ часто был заранее предопределен. Условия конкурсов писались под конкретные организации, которым и отдавались победы на торгах. Существовал жесткий субъективный предквалификационный отбор участников. При этом конкурсная цена, предлагаемая победителем, практически никогда не снижалась по отношению к стартовой, объявленной организаторами торгов.
Кроме того, существовало много возможностей обосновать продление срока окончания работ, что приводило к значительному удорожанию строительства за счет применения дефляторов, в результате чего общие затраты к завершению строительства вырастали в 2-3 раза. Эта практика наносила существенный урон государству и приводила к нерациональному расходованию бюджетных средств, выделяемых на строительство. Конечно, изменение такого положения вызывает обеспокоенность у монополистов рынка, привыкших к своему исключительному положению.
Так и на строительстве КАД вокруг Санкт-Петербурга после введения норм закона № 94-ФЗ в торгах получили возможность участвовать, предлагая более выгодные для государства условия, и крупные подрядные организации со всей страны, такие как ООО «Корпорация Инжтрансстрой», ОАО «Мостотрест», ООО «Стройгазконсалтинг», ООО «Флора», входящая в состав ЗАО «Корпорация «Согласие Стройинвест».
В город получили возможность прийти сработавшиеся на других объектах тандемы. Так, по словам представителя руководства ЗАО «Корпорация «Согласие Стройинвест», их сотрудничество с ООО «Флора» началось в 2007 г. в ходе капитального ремонта Таганского транспортного тоннеля Москвы. В 2008 г. оно продолжилось на строительстве КАД вокруг Санкт-Петербурга (Лоты №№ 1 и 5).
Немаловажно, что новые компании, предлагая более низкие цены на свои услуги, экономят государству и заказчику значительные бюджетные средства, которые могут быть направлены на решение проблемы интеграции строящейся КАД вокруг Санкт-Петербурга в общую транспортную систему города.
Надо отметить, что суммы экономии бюджетных средств при организации конкурсов по выбору исполнителя достаточно существенны. Так, по данным председателя Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли городского правительства Алексея Сергеева за счет проведения конкурсных процедур размещения госзаказа в 2007 г. Санкт-Петербург сэкономил более 10 млрд. рублей. Показательно, что по мере распространения конкурсной практики сумма экономии неуклонно растет. В 2006 г. эта цифра достигла 6,1 млрд. рублей, а до начала реформирования системы госзаказа – всего 300 млн. рублей.
В Санкт-Петербург прибыла официальная делегация из США во главе с губернатором штата Флорида Чарли Кристом. В этом штате также есть город под название Санкт-Петербург, где, по словам губернатора, сейчас проживает много наших бывших соотечественников.
Утром делегация посетила офис Американской торговой палаты в Санкт-Петербурге (AmCham), где обсуждались вопросы взаимных инвестиций в недвижимость.
Как рассказал корреспонденту АСН-Инфо директор офиса туризма, экономики и торговли Дейл Брилл, в составе делегации присутствуют представители нескольких частных фондов, заинтересованных в приобретении недвижимости в Санкт-Петербурге. Этот же вопрос интересует компанию BioRASI, планирующую развернуть продажу своего оборудования в нашем городе.
BioRASI имеет центральный офис в г. Голливуд (Флорида), а также офис в Майами и дочернюю компанию в Москве. С 1990-х гг. компания сотрудничает с Российской Академией наук и Национальной академией наук Украины. Специализацией компании являются биотехнологии, производство медицинского оборудования, лекарств-генериков и проведение испытаний новых лекарственных средств.
В ходе встречи с вице-губернатором Михаилом Осеевским губернатор Чарли Крист рассказал, что его штат, в свою очередь, заинтересован в российских инвестициях. Он подчеркнул, что цены на недвижимость в штате в этом году снизились. «Мы заинтересованы в двусторонних инвестициях в недвижимость», - подчеркнул гость города.
Чарли Крист (Кристодулу) родился в г. Алтуна (Пенсильвания) в семье медика, Окончил школу в городе Санкт-Петербург (штат Флорида) и Флоридский университет. Несколько лет он занимал должность главного прокурора штата. Крист избран губернатором от Республиканской партии в