Правозащитники призывают использовать общественные слушания для создания рекреационных зон у воды
Использовать общественные слушания для выдвижения предложений по созданию рекреационных зон в местах традиционного отдыха у воды призвал в своем выступлении на пресс-конференции, посвященной проблеме захвата береговой полосы застройщиками и собственниками недвижимости, в юрист центра общественных экспертиз «ЭКОМ» Дмитрий Афиногенов. По его словам, создание генеральных планов большинства населенных пунктов Ленинградской области в настоящий момент находится на стадии проектирования, в то время как общественные слушания позволяют гражданам выяснить будущий функциональный статус прибрежных территорий и в случае необходимости выступить с требованием создания рекреационных зон.
Местные жители и даже органы МСУ поселений (муниципалитетов первого уровня) зачастую пребывают в неведение относительно планов по передачи земельных участков под те или иные цели, так как эти вопросы решаются в районных центрах или в областном правительстве. Так, по словам представителя Движения против захвата озер Ирины Андриановой, ситуация с застройкой береговой полосы, которая согласно Водному кодексу РФ должна быть общедоступна, складывается таким образом, что даже МСУ не имеют информации о принятых вышестоящими властями решениях.
Организаторы пресс-конференции считают ситуацию, сложившуюся вокруг застройки на берегу озера Вероярви (Токсово), в результате чего областное правительство в ответ на протесты местных жителей приняло решении о создании особой охраняемой природной территории – не нормальной. «Далеко не всегда имеется возможность и необходимость в создании ООПТ», - считает Д.Афиногенов, по мнению которого дело не в экологии, а в социальной направленности Водного кодекса, позволяющего всем гражданам иметь доступ к традиционным пляжам, местам рыбалки и отдыха. Несоблюдение этих прав при попустительстве региональных властей, по мнению правозащитников, привело к тому, что перегораживание береговых полос в Ленобласти в некоторых местах на сегодняшний день достигает 60-70% прибрежных территорий.
80% проверенных с начала года актов выбора земельных участков в Калининграде не согласовано Агентством по градостроению Калининградской области. Об этом заявила руководитель агентства Татьяна Кондакова на брифинге по проекту нового закона «О градостроительной деятельности в Калининградской области», одобренного региональным правительством, сообщает пресс-служба правительства региона.
Нарушения, как правило, касаются предварительного согласования объектов коммерческой недвижимости. Некорректной, по ее словам, была и процедура общественных слушаний по внесению изменений в генеральный план Калининграда, которые утверждены решением окружного совета в конце 2007 г. Функция контроля за исполнением местными властями законодательства о градостроительной деятельности была и остается в ведении регионального правительства.
Т.Кондакова разъяснила и другие статьи нового областного закона, затрагивающие интересы населения, в том числе – о порядке формирования земельных участков при так называемой «уплотнительной» застройке. Федеральное законодательство предписывает к 2009 г. поставить на кадастровый учет все земельные участки под многоквартирными домами. Для этого должны быть выполнены проекты планировки, которые подлежат публичному обсуждению. Выявленные сверхнормативные территории в соответствии с новым законом должны использоваться под объекты социальной сферы: больницы, школы, детсады и др., в крайнем случае – под жилищное строительство с условием, что в первых этажах будут размещены такие объекты. Если площадь участка не позволяет строить, его территория должна быть благоустроена, то есть превратиться в детскую, спортивную площадку или сквер.