О нарушениях Водного кодекса застройщиками и собственниками земли в Ленобласти сообщили Д.Медведеву
Список нарушений Водного кодекса РФ на территории Ленинградской области застройщиками и собственниками недвижимости направлен сегодня в Ленинградскую межрайонную природоохранную прокуратуру от Движения против захвата озер и Центра «ЭКОН». Копии обращения отосланы в адрес Президента РФ и целого ряда представителей государственной власти. Об этом было заявлено сегодня на пресс-конференции, посвященной проблеме незаконного захвата береговых линий водоемов Петербурга и Ленинградской области, состоявшейся в ИА Росбалт. В списке, представленном правозащитниками, в том числе, имеются объекты, принадлежащие представителям государственных органов.
«Права граждан России на доступ к водоемам закреплены в статье 6-ой Водного кодекса РФ. В частности, этот документ закрепляет право каждого гражданина иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. Каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Водный кодекс также устанавливает минимальную ширину береговой линии, которая должна быть доступна без ограничений – от 5 до 20 м в зависимости от типа водоема», - говорится в письме.
Однако, по словам правозащитников, масштабы незаконного захвата прибрежных территорий в Ленобласти на сегодняшний день таковы, что наиболее популярные среди жителей города и области озера уже практически полностью закрыты для доступа. В разных случаях индивидуальное жилищное строительство с перекрытием доступа к воде распространяется на 30-70% береговой линии того или иного водоема.
Активисты Движения против захвата озер при поддержке других экологических организаций провели мониторинг водоемов Петербурга и области, выявив наиболее вопиющие случаи водозахвата. По итогам исследования составлен перечень «горячих точек». Как выяснилось, больше всего страдают от водозахватов ближайшие к городу водоемы – реки Рощинка и Вуокса, озера Лемболовское, Суходольское, Большое Барково, Раздолинское, Медное, а также озера Хепоярви, Кавголовское и Вероярви в Токсово. Индивидуальное жилищное и коттеджное строительство интенсивно развивается в Курортном районе Санкт-Петербурга и по всей территории Ленинградской области на берегах водных объектов общего пользования с полным перекрытием доступа граждан к береговой линии.
По словам Ирины Андриановой (Движение против захвата озер) среди объектов, попавших в список, прилагающийся к обращению в Ленинградскую природоохранную прокуратуру, - резиденция бывшего депутата ЗакСа и сенатора от Ленобласти, главы ЗАО «Тимберли-Выборг» Дамира Шадаева, главы «Невско-Ладожского водно-бассейного управления» Григория Слабикова, совладельца Выборгского ЦБК Анатолия Карагаполова и других известных персон.
Реакцию властей на предыдущие обращения движения И.Андрианова в целом охарактеризовала как «отписку». «Мы пишем о 20 объектах, а нам отвечают, что в ходе проверки обнаружен 1 объект, по которому выписан штраф в размере 200 рублей и предписание о необходимости сноса сооружений собственника, попавших на береговую полосу. Может быть, штраф собственник и заплатит, но забор – не уберет» - говорит она. По ее словам, единственный ответ, который был получен от природоохранного комитета Ленобласти, гласил, что «водозахват» не является компетенцией комитета. «Порой доходит дело доходит до абсурда – формулировка одного из решений суда по делу о водозахвате гласило, что дело закрывается в связи со смертью чиновника, выдававшего разрешение на строительство», - рассказала И.Андрианова.
В то же время региональные власти не менее виноваты в застройке береговых линий, чем застройщики и собственники, считает юрист Центра общественных экспертиз «ЭКОМ» Дмитрий Артамонов. «Сегодня, согласно закону, земельный участок площадью свыше 3 га не может быть передан в аренду или собственность иначе, кроме как решением Правительства Ленобласти. Местные жители узнают об этих решениях пост-фактум. Дело даже не в том, соблюдает ли застройщик 20-метровую зону, а в том, что люди лишаются традиционных зон отдыха, зачастую не зная об этом», - подчеркнул Д.Артамонов.
Городские власти помогали и впредь будут помогать обманутым дольщикам, заявила сегодня на встрече с журналистами губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко в ответ на сообщения об объявлении голодовки 11 дольщиками в офисе петербургского «Яблока». Губернатор подчеркнула, что в городе функционирует специальная комиссия под руководством вице-губернатора Людмилы Косткиной, благодаря деятельности которой 386 дольщиков уже получили реальную помощь.
За все время работы со дня образования Комиссии по вопросам социальной поддержки пострадавших граждан – участников долевого строительства много (май 2007 г.) прошло 38 заседаний комиссии, на которых рассматривались вопросы каждой из 386 семей, включенных в список пострадавших, приняты конкретные решения, сообщила позднее на встрече с журналистами Л.Косткина. В числе мер – и возврат утраченных денежных средств, и участие в городских целевых программах по улучшению жилищных условий, и социальная, медицинская помощь. «По каждому конкретному человеку комиссия заседала едва ли не часами. Мы подключили все профильные городские программы к решению этой проблемы. Губернатор подписывала решения комиссии в первоочередном порядке, - заверила вице-губернатор. – Мы выделяли средства на предоставление летних путевок детям, на проведение неотложных хирургических операций и много еще вопросов социального плана решали параллельно».
Вице-губернатор уточнила, что согласие на возврат денежных средств, внесенных дольщиками, из 386 семей дали только 186 человек. Процесс выплаты задерживается по той причине, что далеко не все граждане, попавшие в списки комиссии, были признаны судом обманутыми дольщиками. Однако уже 123 заявителям деньги на сегодняшний день уже выплачены. Еще по 63 заявителям определен источник финансирования выплат, но деньги пока не возвращены. Сумма выплат составляет на сегодняшний день порядка 100 млн. рублей. Это средства, предоставленные строительными компаниями и банковским сообществом Санкт-Петербурга, откликнувшимися на обращение со стороны губернатора.
Кроме того, с целью оказания содействия обманутым дольщикам комиссией выдано 261 поручения Жилищному Комитету Санкт-Петербурга и районным администрациям. 246 из них уже выполнены, и еще 15 находятся в работе.
14 человек отказались от предложений помощи, сделанных комиссией. «В первое время к нам приходили люди, которые имеют по 2-3 квартиры. Им мы помощи не оказывали, и они скоро поняли это и перестали к нам обращаться. К нам приходят только с настоящей бедой», - пояснила Л.Косткина. Кроме того, по ее словам, некоторые заявители попросту не явились за выплатами, как, например, Элеонора Кущенко, в отношении которой было принято решение о возврате 473 тысяч рублей. Однако, пребывая на протяжении 8 месяцев в США, она отказалась оформить доверенность на получение выплаты.
Только 5 человек из 11 объявивших голодовку, по словам вице-губернатора, подавали заявления в комиссию. Так, например, Светлане Файт, согласно решению суда и комиссии была предложена выплата в размере 2 млн. рублей; Елене Малышевой предоставлены по договору социального найма 2 комнаты в Калининском районе площадью более 30 кв. м (она просила еще 2 комнаты, но комиссия сочла это невозможным); Марине Макаренок было предложено обратиться в суд для признания ее пострадавшей (с сентября 2006 г. не появляется на комиссии); Надежде Киселевой в судебном порядке отказано в выплате, но по решению комиссии Горжилообменом ей было предложено уже 3 варианта расселения коммунальной квартиры; Тамара Добычина по решению комиссии включена в список на получение выплаты в размере 5 млн. рублей в соответствии с судебным решением. Л.Косткина отметила, что эти граждане согласились на получение помощи. «Те, кто оказался от выплат, не голодают», - уточнила она.
4 человека, по словам Л.Косткиной, отказались от рассмотрения их дел на комиссии, объяснив, что дожидаются окончания строительства. «Я думаю, они правы – надо дождаться окончания строительства и активно работать с застройщиками. Тем более, что в ближайшее время, насколько мне известно, ожидается сдача 2 домов, - сказала вице-губернатор. – Думаю также, что со стороны тех дольщиков, кому были предложены выплаты, было бы разумным взять деньги и еще раз вернуться к рассмотрению выходов из сложившейся ситуации на комиссии».
В ответ на вопрос, готова ли губернатор к личной встрече с голодающими дольщиками, как они того требуют, Л.Косткина сообщила, что ей лично об этом не известно. Сама вице-губернатор встречаться с голодающими не собирается. «У меня сегодня как раз заседание комиссии, я не могу этого сделать. Пусть приходят к нам на комиссию», - заключила вице-губернатор.