О нарушениях Водного кодекса застройщиками и собственниками земли в Ленобласти сообщили Д.Медведеву
Список нарушений Водного кодекса РФ на территории Ленинградской области застройщиками и собственниками недвижимости направлен сегодня в Ленинградскую межрайонную природоохранную прокуратуру от Движения против захвата озер и Центра «ЭКОН». Копии обращения отосланы в адрес Президента РФ и целого ряда представителей государственной власти. Об этом было заявлено сегодня на пресс-конференции, посвященной проблеме незаконного захвата береговых линий водоемов Петербурга и Ленинградской области, состоявшейся в ИА Росбалт. В списке, представленном правозащитниками, в том числе, имеются объекты, принадлежащие представителям государственных органов.
«Права граждан России на доступ к водоемам закреплены в статье 6-ой Водного кодекса РФ. В частности, этот документ закрепляет право каждого гражданина иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. Каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Водный кодекс также устанавливает минимальную ширину береговой линии, которая должна быть доступна без ограничений – от 5 до 20 м в зависимости от типа водоема», - говорится в письме.
Однако, по словам правозащитников, масштабы незаконного захвата прибрежных территорий в Ленобласти на сегодняшний день таковы, что наиболее популярные среди жителей города и области озера уже практически полностью закрыты для доступа. В разных случаях индивидуальное жилищное строительство с перекрытием доступа к воде распространяется на 30-70% береговой линии того или иного водоема.
Активисты Движения против захвата озер при поддержке других экологических организаций провели мониторинг водоемов Петербурга и области, выявив наиболее вопиющие случаи водозахвата. По итогам исследования составлен перечень «горячих точек». Как выяснилось, больше всего страдают от водозахватов ближайшие к городу водоемы – реки Рощинка и Вуокса, озера Лемболовское, Суходольское, Большое Барково, Раздолинское, Медное, а также озера Хепоярви, Кавголовское и Вероярви в Токсово. Индивидуальное жилищное и коттеджное строительство интенсивно развивается в Курортном районе Санкт-Петербурга и по всей территории Ленинградской области на берегах водных объектов общего пользования с полным перекрытием доступа граждан к береговой линии.
По словам Ирины Андриановой (Движение против захвата озер) среди объектов, попавших в список, прилагающийся к обращению в Ленинградскую природоохранную прокуратуру, - резиденция бывшего депутата ЗакСа и сенатора от Ленобласти, главы ЗАО «Тимберли-Выборг» Дамира Шадаева, главы «Невско-Ладожского водно-бассейного управления» Григория Слабикова, совладельца Выборгского ЦБК Анатолия Карагаполова и других известных персон.
Реакцию властей на предыдущие обращения движения И.Андрианова в целом охарактеризовала как «отписку». «Мы пишем о 20 объектах, а нам отвечают, что в ходе проверки обнаружен 1 объект, по которому выписан штраф в размере 200 рублей и предписание о необходимости сноса сооружений собственника, попавших на береговую полосу. Может быть, штраф собственник и заплатит, но забор – не уберет» - говорит она. По ее словам, единственный ответ, который был получен от природоохранного комитета Ленобласти, гласил, что «водозахват» не является компетенцией комитета. «Порой доходит дело доходит до абсурда – формулировка одного из решений суда по делу о водозахвате гласило, что дело закрывается в связи со смертью чиновника, выдававшего разрешение на строительство», - рассказала И.Андрианова.
В то же время региональные власти не менее виноваты в застройке береговых линий, чем застройщики и собственники, считает юрист Центра общественных экспертиз «ЭКОМ» Дмитрий Артамонов. «Сегодня, согласно закону, земельный участок площадью свыше 3 га не может быть передан в аренду или собственность иначе, кроме как решением Правительства Ленобласти. Местные жители узнают об этих решениях пост-фактум. Дело даже не в том, соблюдает ли застройщик 20-метровую зону, а в том, что люди лишаются традиционных зон отдыха, зачастую не зная об этом», - подчеркнул Д.Артамонов.
Рассказывая о повышении тарифов за жилищные услуги на пресс-конференции , председатель Жилкомитета правительства Санкт-Петербурга Юнис Лукманов напомнил о том, что преобладающая часть оплаты как жилищных, так и коммунальных услуг в городе проводится через ГУП «Вычислительный центр коллективного пользования «Жилищное хозяйство» (ВЦКП). По Ю.Лукманова, в настоящее время проведение оплаты через ГУП остается целесообразным. Он не принимает аргументов ряда глав частных управляющих компаний, жалующих на отсутствие в Санкт-Петербурге конкурентного рынка биллинговых услуг. По его мнению, за критикой нередко стоят сомнительные соображения. «Мы намеренно установили символический тариф на проведение платежей через ВЦКП — 0,1% плюс НДС», - отметил глава Жилкомитета.
Как пояснил руководитель ВЦКП Алексей Коновалов, ряд частных управляющих компаний осуществляют биллинг самостоятельно, устанавливая значительно более высокие тарифы. Однако при этом полученные деньги вместе со средствами, собранными у населения для оплаты коммунальных услуг их поставщикам, нередко задерживаются для «прокрутки» через счета управляющих компаний. В качестве примера А.Коновалов привел оскандалившуюся компанию ООО «Дуссман-СПб».
По его словам, попытки ряда управляющих компаний установить собственные тарифы на биллинг во многих случаях закончилось тем, что общие собрания ТСЖ голосовали за «возвращение» к ВЦКП. В результате за последний год число абонентов ВЦКП не сократилось, а возросло с 1,2 млн. до 1,4 млн. человек.
Как считает глава ГУП, фактическая монополия компании целесообразна по крайней мере на тот период, пока не завершено создание единой базы данных о нанимателя и собственников жилья, в особенности о лицах, имеющих право на льготы. Так, в результате сопоставления данных районных жилищных служб и МТСР, которое проводилось в течение 2 лет, специалисты ВЦКП установили расхождения в 20% случаев. Актуализация базы данных создала возможность для полной компьютеризации данных, для которой потребуется еще несколько лет. После завершения этой работы каждый петербуржец получит индивидуальную карту, на которой будет фиксироваться как наличие права на льготу и характер льготы, так и нуждаемость в предоставлении компенсации.
Полная компьютеризация данных о собственниках и нанимателях жилья значительно упростит оформление компенсаций для малоимущих. Больше не понадобится раз в полгода предоставлять ВЦКП многочисленные документы, а оформить компенсацию станет возможно через Интернет, не выходя из дома, подчеркнул А.Коновалов.