О нарушениях Водного кодекса застройщиками и собственниками земли в Ленобласти сообщили Д.Медведеву
Список нарушений Водного кодекса РФ на территории Ленинградской области застройщиками и собственниками недвижимости направлен сегодня в Ленинградскую межрайонную природоохранную прокуратуру от Движения против захвата озер и Центра «ЭКОН». Копии обращения отосланы в адрес Президента РФ и целого ряда представителей государственной власти. Об этом было заявлено сегодня на пресс-конференции, посвященной проблеме незаконного захвата береговых линий водоемов Петербурга и Ленинградской области, состоявшейся в ИА Росбалт. В списке, представленном правозащитниками, в том числе, имеются объекты, принадлежащие представителям государственных органов.
«Права граждан России на доступ к водоемам закреплены в статье 6-ой Водного кодекса РФ. В частности, этот документ закрепляет право каждого гражданина иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. Каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Водный кодекс также устанавливает минимальную ширину береговой линии, которая должна быть доступна без ограничений – от 5 до 20 м в зависимости от типа водоема», - говорится в письме.
Однако, по словам правозащитников, масштабы незаконного захвата прибрежных территорий в Ленобласти на сегодняшний день таковы, что наиболее популярные среди жителей города и области озера уже практически полностью закрыты для доступа. В разных случаях индивидуальное жилищное строительство с перекрытием доступа к воде распространяется на 30-70% береговой линии того или иного водоема.
Активисты Движения против захвата озер при поддержке других экологических организаций провели мониторинг водоемов Петербурга и области, выявив наиболее вопиющие случаи водозахвата. По итогам исследования составлен перечень «горячих точек». Как выяснилось, больше всего страдают от водозахватов ближайшие к городу водоемы – реки Рощинка и Вуокса, озера Лемболовское, Суходольское, Большое Барково, Раздолинское, Медное, а также озера Хепоярви, Кавголовское и Вероярви в Токсово. Индивидуальное жилищное и коттеджное строительство интенсивно развивается в Курортном районе Санкт-Петербурга и по всей территории Ленинградской области на берегах водных объектов общего пользования с полным перекрытием доступа граждан к береговой линии.
По словам Ирины Андриановой (Движение против захвата озер) среди объектов, попавших в список, прилагающийся к обращению в Ленинградскую природоохранную прокуратуру, - резиденция бывшего депутата ЗакСа и сенатора от Ленобласти, главы ЗАО «Тимберли-Выборг» Дамира Шадаева, главы «Невско-Ладожского водно-бассейного управления» Григория Слабикова, совладельца Выборгского ЦБК Анатолия Карагаполова и других известных персон.
Реакцию властей на предыдущие обращения движения И.Андрианова в целом охарактеризовала как «отписку». «Мы пишем о 20 объектах, а нам отвечают, что в ходе проверки обнаружен 1 объект, по которому выписан штраф в размере 200 рублей и предписание о необходимости сноса сооружений собственника, попавших на береговую полосу. Может быть, штраф собственник и заплатит, но забор – не уберет» - говорит она. По ее словам, единственный ответ, который был получен от природоохранного комитета Ленобласти, гласил, что «водозахват» не является компетенцией комитета. «Порой доходит дело доходит до абсурда – формулировка одного из решений суда по делу о водозахвате гласило, что дело закрывается в связи со смертью чиновника, выдававшего разрешение на строительство», - рассказала И.Андрианова.
В то же время региональные власти не менее виноваты в застройке береговых линий, чем застройщики и собственники, считает юрист Центра общественных экспертиз «ЭКОМ» Дмитрий Артамонов. «Сегодня, согласно закону, земельный участок площадью свыше 3 га не может быть передан в аренду или собственность иначе, кроме как решением Правительства Ленобласти. Местные жители узнают об этих решениях пост-фактум. Дело даже не в том, соблюдает ли застройщик 20-метровую зону, а в том, что люди лишаются традиционных зон отдыха, зачастую не зная об этом», - подчеркнул Д.Артамонов.
В повестку дня сегодняшнего заседания правительства Санкт-Петербурга был внесен дополнительный вопрос, затрагивающий судьбу Хасанского рынка. Председатель Комитета по экономическому развитию, промышленной политике и торговле Алексей Сергеев предложил изменить функциональное значение объекта, который будет построен на месте ныне существующей зоны розничной торговли, «с многофункционального торгового комплекса» на «продовольственный рынок». В настоящее время участок 4 га на пересечении Хасанской ул. и пр. Наставников выставляется на торги.
Предложение А.Сергеева поддержала губернатор Валентина Матвиенко. Она считает, что торговля продовольственными товарами в мегаполисе не должна осуществляться только через ритейловые сети. Наличие продовольственного рынка в зоне многоэтажной застройки района «Ржевка-Пороховые», по ее мнению, важно для петербургских садоводов. Кроме того, напомнила губернатор, жители района привыкли к этому месту как к рынку, и этот профиль территории необходимо сохранить.
По словам В.Матвиенко, при развитии инвестиционного проекта на территории Хасанского рынка необходимо решить три задачи: сохранить профиль территории, оказать поддержку малому бизнесу и создать цивилизованные условия для торговли.
Малые предприниматели, осуществляющие торговлю на рынке, должны получить возможность продолжить свою деятельность в новом комплексе. При выставлении участка на торги им следует объединиться в ассоциацию, подсказала губернатор. Одновременно она поручила КЭРППТ и главе администрации Красногвардейского района Марии Щербаковой создать условия для торговой деятельности нынешних арендаторов Хасанского рынка на период строительства современного торгового комплекса. В свою очередь, главе Комитета по строительству Роману Филимонову было указано на необходимость приближения рынков к местам проживания граждан.
Конфликт вокруг Хасанского рынка продолжался с 2005 г., когда по истечении аренды территории компанией ООО «ОМИ» разрешение на проектирование и строительство торгового комплекса здесь получил один из крупнейших сетевых операторов — ОАО «Лента». В тот период руководство ООО «ОМИ» обращалось с жалобой к В.Матвиенко. Бывший арендатор также подал в суд на КУГИ, после чего «Ленте» был предоставлен соседний участок. После подписания 7 июля постановления правительства о выставлении участка на торги, ООО «ОМИ» и субарендаторы (числом более 400) обратились с письмом уже в адрес Президента РФ.