ФАС: модификаторам для бетона дали добро
Федеральная антимонопольная служба выиграла судебный спор с Министерством строительства России.
Решение в пользу ФАС принял Девятый арбитражный апелляционный суд. Предметом спора явился Свод правил «Железобетонные конструкции подземных сооружений и коммуникаций. Защита от коррозии», утвержденный приказом Минстроя. Документ вынуждал предпринимателей закупать товар определенного производителя: Свод, предоставляя общую информацию о применении модификаторов бетона для повышения его стойкости к коррозии, прописывал конкретные названия и марки таких модификаторов - «МБ» и «ЭМБЭЛИТ».
Комиссия ФАС установила, что Свод не является обязательным документом и применяется добровольно. Однако его положения воспринимаются некоторыми адресатами в качестве обязательных. «При таких обстоятельствах ссылка в документе на товар конкретного производителя может быть воспринята компаниями как обязательное требование при его выборе. Поэтому ФАС решила, что Свод создает преимущества разработчикам указанных модификаторов и препятствует развитию других производителей», - поясняет заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян.
Комиссия Федеральной антимонопольной службы признала Минстрой России нарушившим Закон о защите конкуренции. Министерство не согласилось с решением антимонопольного органа и обжаловало его в судебном порядке. Однако Девятый арбитражный апелляционный суд, вслед за судом первой инстанции, отказал заявителю и поддержал позицию ФАС. «Отметим, что в ходе рассмотрения дела Минстрой внес изменения в Свод правил и удалил ссылки на обозначения «МБ» и «ЭМБЭЛИТ», говорится на официальном сайте ФАС.
Новости по теме:
Использование бытовой химии приводит к угрожающей потере прочности бетонного раствора
Ленинградское УФАС: Стеклошарики – в законе
Федеральная антимонопольная служба выдала предписание заказчику строительства детской больницы в городе Сертолово Ленобласти о внесении изменения в аукционную документацию.
Поводом для рассмотрения дела стали две жалобы от ЗАО «СМУ-303» и ООО «Кассиопея». Заявители из Петербурга сочли, что аукционная документация не позволяла достоверно определить потребности заказчика. «Заказчик установил к некоторым характеристикам строительных материалов требования об одновременном их соответствии техническому заданию и ГОСТам, при этом указанные заказчиком ГОСТы не соответствуют самому техническому заданию и в некоторых случаях не являются действующими», говорится на сайте антимонопольного ведомства.
«Составленная подобным образом аукционная документация не позволяет трактовать ее однозначно и понять, чего на самом деле хочет заказчик. Подготовить заявку надлежащим образом, то есть, чтобы она соответствовала и техническому заданию заказчика, и ГОСТам, в данном случае фактически невозможно. Во всех подобных ситуациях результат один - нежелание предпринимателей участвовать в государственных закупках, и данный аукцион – наглядный тому пример. Так, на участие в нем была подана всего одна заявка, причем заказчик допустил ее, несмотря на несоответствие условиям аукционной документации», - поясняет заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян.
ФАС признала обе жалобы обоснованными. В действиях заказчика, ГКУ «Управление строительства Ленинградской области» установлено нарушение Закона о контрактной системе. Заказчику выдано предписание о внесении изменений в аукционную документацию. На момент подачи жалоб победителем уже был признан единственный участник, петербургское ООО «Теплосфера»
Напомним, аукцион начальной ценой 2 млрд 275 млн рублей был объявлен 1 июня 2017 года. Поликлиника должна быть построена в юго-восточной части микрорайона Сертолово-1. Участок ограничен проектируемым продолжением улицы Пограничной и земельными участками, в том числе под жилые дома до 4-х этажей. Подъезд со стороны Выборгского шоссе - существующая дорога из бетонных плит. Пятно свободно от капитальной застройки и инженерных сетей. Площадь участка – 78 тыс. кв. м, суммарная площадь застройки – 5,88 тыс. кв. м. Согласно техзаданию, оставшейся площади в размере 72,1 тыс. кв. м достаточно для устройства фундаментов башенных кранов, временных дорог и площадок складирования, бытового городка. Проект выполнен в ЗАО «РосСтройПроект».
Закупка проводилась повторно. Первый аукцион, объявленный 31 августа 2016 года, был отменен в декабре 2016 года решением заказчика после поступления в Федеральную антимонопольную службу четырех жалоб. Заявители жаловались на положения об авансе и необъективное описание предмета закупки. Текущий аукцион уже был обжалован в июне 2017 года физлицом из Нижнего Новгорода, А.В. Кулаковым и автором рассмотренной в настоящее время жалобы, СМУ-303. Заявление Кулакова ФАС признала необоснованным, СМУ-303 свою жалобу отозвало «в связи с решением заказчика о внесении изменений в документацию».
Новости по теме:
Со второй попытки выбран подрядчик на строительство больницы в Сертолово
В городской поликлинике Ломоносова открыто детское фтизиатрическое отделение