Стройкомитет Петербурга и инвестор не сумели убедить «протестантов» квартала 43 (Полюстрово)
В гимназии №159 состоялась встреча руководства Комитета по строительству Администрации Санкт-Петербурга, руководителей Калининского района, муниципального образования «Полюстрово» и представителей ЗАО «Стройкомплекс-XXI» с жителями района для разъяснения позиции города и намерений инвестора по реконструкции квартала 43 Полюстрово, ограниченного Кондратьевским пр., ул. Замшина, Бестужевской ул. и пр. Мечникова.
Заместитель председателя Стройкомитета Алексей Кайдалов разъяснил гражданам основные положения Закона «Об Адресной программе развития застроенных территорий», подчеркнув, что в ходе комплексной реконструкции все жители зданий, предназначенных к сносу, получат равноценные по площади, но лучшие по качеству помещения в новой застройке. Он признал, что существующая застройка не является аварийной, однако отметил, что в «хрущевках», в силу конструктивных особенностей и старения, происходит потеря тепла до 50%.
Как отметил глава администрации района Михаил Сафонов, в ходе комплексной реконструкции квартала возможен снос домов по адресам: пр. Мечникова 14, Бестужевская ул. 22,26, ул.Замшина 66, 68, 70, 72, 74. Эти пятиэтажки постройки 1966-1970 гг. принадлежат к первым массовым сериям 1-335 и ОД. Согласно справке районной администрации, в них проживают 578 семей-собственников и 188 семей-нанимателей жилплощади.
Владимир Набокин, гендиректор ЗАО «Стройкомплекс-XXI», планирующего построить два жилых дома на территории квартала (разрешение на строительство предоставлено УФСБ по Санкт-Петербургу и Ленобласти, в бессрочном пользовании которого с января 2006 г. находится земельный участок), заявил, что твердо намерен осуществить свой инвестиционный проект. При этом часть квартир будет предоставлена жителем квартала, подчеркнул инвестор. Он также подтвердил свое желание в дальнейшем участвовать в конкурсе на право комплексной реконструкции квартала.
Как рассказал В.Набокин корреспонденту АСН-инфо, в двух 13-14-этажных зданиях на территории квартала, в соответствии с проектом, будет по 150 квартир эконом-класса. Из них 22 квартиры частично оплачены будущими жильцами.
Представители жителей квартала, в своем большинстве позитивно высказываясь о программе развития застроенных территорий, разделились во взглядах на проект ЗАО «Стройкомплекс-XXI». Основные возражения оппонентов, как и ранее, были связаны с тем, что застройка участка, площадью 1,4 га в центре квартала, располагающегося по обеим сторонам внутриквартальной Сибирской ул., предполагает вырубку зеленых насаждений, существующих здесь с 1930-х годов (в 2006 г. противники проекта дали ему название «Сквер Подводников» и добились его включения в адресный перечень Закона о зеленых насаждениях общего пользования). А местные сторонники строительства высказывали, в первую очередь, надежду на переселение в более качественные квартиры.
Подводя итог дискуссии, председатель Стройкомитета Роман Филимонов отметил, что городу остро необходимы площади под застройку. Он напомнил, что при уничтожении зеленых насаждений застройщик по закону обязан осуществить компенсационное озеленение. Обратив внимание на то, что против проекта ЗАО «Стройкомплекс-XXI», как и против реновации вообще, выступают в основном пожилые люди, Р.Филимонов отметил: «По-человечески я это могу понять, поскольку стройка всегда связана с неудобствами. Но надо подумать и о молодом поколении, которое тоже хочет жить в этом квартале, и в не в «хрущобах», а в нормальных квартирах».
Как утверждает проживающая здесь Алиса Смирнова, при проведении опроса жителей квартала 381 житель высказался в пользу его комплексной реконструкции, и только 31 выступил против. Впрочем, соотношение сторонников и противников проекта в зале было явно другим.
В частности, ряд выступавших выражали недоумение в связи с тем, что УФСБ и ЗАО «Стройкомплекс-XXI» был предложен участок с зелеными насаждениями, хотя рядом находятся несколько расселенных домов, на месте которых и следовало бы построить новые здания. Эту точку зрения разделяет и глава МО «Полюстрово» Вера Сергеева. Однако глава района Михаил Сафонов считает, что участки с расселенными домами 10 и 12 по Сибирской ул.е следует приберечь, чтобы они затем стали «плацдармами» для комплексной реконструкции. А В.Набокин разъяснил, что на переоформление участков его компании потребовалось бы еще несколько лет.
В беседе с корреспондентом АСН-инфо В.Набокин признал, что не имеет гарантии победы в конкурсе на право комплексной реконструкции квартала. В случае поражения, он продаст победителю построенные квартиры в двух домах. Поэтому ЗАО «Стройкомплекс- XXI» заинтересовано в начале реализации проекта как можно раньше. В список первых 7 территорий, где будут проводиться конкурсы на право комплексной реконструкции, квартал 43 Полюстрово (исключенный ЗакС из списка Адресной программы развития застроенных территорий и затем возвращенный) не включен.
Как выяснилось, общественности известно о том, что вопрос о спорном квартале вынесен на заседание правительства Санкт-Петербурга 28 июля. Региональная общественная организация «Полюстрово-43», по словам ее руководителя Елены Малышевой, намерена продолжать борьбу против проекта.
Как рассказал на круглом столе в ИА Росбалт председатель Комитета по труду и занятости населения правительства Санкт-Петербурга Павел Панкратов, квота на иностранную рабочую силу в количестве 130814 единиц, предоставленная городу Правительством РФ на 2008 г., еще не исчерпана. Подразделения Комитета продолжают оформление разрешений на работу.
В то же время Комитет на основании заявлений более 2000 предприятий и организаций составил заявку на предоставление дополнительной квоты. В соответствии с федеральным законодательством, дополнительная квота может оформляться раз в полгода. Дополнительная квота составила 105720 единиц рабочей силы.
П.Панкратов напомнил о том, что формирование квоты согласно постановлению Правительства РФ №783 осуществляется в этом году впервые. В настоящее время на федеральном уровне в соответствии с опытом действия постановления рассматривается вопрос о возможности корректировки квоты не один, а 3 раза в году – в апреле, июне и октябре. На 2009 г. уже определена квота в размере 251034 единиц рабочей силы.
Как пояснила корреспонденту АСН-инфо ведущий специалист отдела по вопросам трудовой миграции УФМС Санкт-Петербурга Галина Мацейкович, частая корректировка квоты целесообразна как для бизнеса, планы которого по привлечению рабочей силы могут меняться в течение года, так и для мигрантов, которым в случае отсутствия вакансии на пригласившем предприятии на момент прибытия приходится искать другое временное трудоустройство.
Согласно данным отдела по вопросам трудовой миграции УФНС, наиболее высокое предложение рабочей силы на петербургском рынке труда представлено гражданами Узбекистана, Таджикистана и Украины. Руководители Комитета по труду уточнили, что из временно прибывших на работу в Санкт-Петербург граждан стран СНГ обращаются с заявками на предоставление гражданства РФ не более 10%.
Большинство заявок поступает на неквалифицированную рабочую силу. 34% составляют заявки на квалифицированных рабочих, около 2% - на инженерно-технические кадры. 37% рабочей силы заказывают строительные компании и организации, 25,8% приходится на сферу услуг, 11,8% - на обрабатывающую промышленность, 9,13% - на транспорт и связь.
По мнению П.Панкратова, значительный рост числа заявок с весны 2008 г. обусловлен тем, что работодатели «убедились в серьезности намерений государства по борьбе с нелегальным трудоустройством иностранцев», что ранее широко практиковалось с целью ухода от налогообложения заработной платы. По данным Г.Мацейкович, общая сумма штрафов, выплаченных предприятиями и их должностными лицами за период действия Постановления №783, составила 355 млн. рублей. При этом работодатель штрафуется и в том случае, если не передает сведения о трудоустройстве конкретного лица, прибывшего по заявке, в свою организацию.
Как разъяснили представители УФНС, в случаях, когда приглашающая организация или фирма, работающая одновременно в Санкт-Петербурге и в Ленобласти, намерена использовать приглашенного работника в обоих регионах, требуется оформление разрешения на работу как в городе, так и в области, с направлением уведомлений в органы ФМС и налоговой службы также в органы обоих субъектов РФ.
Несмотря на серьезные штрафные санкции, нелегальная трудовая миграция в нашем регионе остается высокой, хотя, по оценкам П.Панкратова, она значительно ниже, чем в Москве. Как напомнил глава КТЗ, до 25% мигрантов, прибывающих в страны ЕС, также проживают и работают там нелегально.