В Петербурге обсуждают опыт реализации национальных проектов в малых городах и районах России
Сегодня в Санкт-Петербурге открылся Всероссийский форум-конкурс «Опыт реализации национальных проектов в малых городах и районах России». В течение двух дней мероприятия состоится 4 пленарных заседания, посвященных каждому из 4 национальных проектов – «Доступное жилье», «Здоровье», «Образование» и «Сельское хозяйство». Форум является своего рода площадкой для делового обсуждения, демонстрации достижений и фиксации проблем, научно-практической конференции и конкурсного отбора лучших практик муниципального и регионального управления.
В малых городах (с населением менее 100 тысяч человек) и районных центрах проживает сегодня почти треть городских жителей России. При этом их количество в последнее время идет на убыль, происходит укрупнение. Между тем, малые города выполняют очень значимую государственную, культурную и социально-экономическую функцию связующего звена между центром и сельскими поселениями. Однако, как отметило большинство докладчиков, несмотря на тот факт, что реализация национальных проектов стала позитивным фактором в развитии малых городов и районов страны, в ходе дальнейшей реализации нацпроектов потребуется их адаптация к условиям не многофункциональных, небольших населенных пунктов.
В задачи форума входит выявление примеров позитивного опыта реализации приоритетных национальных проектов, заслуживающих внимание властей всех уровней. Более 200 глав и специалистов из малых городов и районных центров приехали в Санкт-Петербург, чтобы поделиться своими достижениями в реализации национальных проектов. Они принимают участие в конкурсе «Инициативный мэр». Их выступления оценивают представители профильных ведомств – Минрегионразвития, Минздрава, Минобра, Минсельхоза.
Кроме того, участники форума, среди которых также представители бизнес-сообщества, Общественной палаты РФ и ряда негосударственных организаций, готовы выработать рекомендации по распространению удачного опыта и определить основные трудности, препятствующие реализации национальных проектов на муниципальном уровне.
Инициатором форума выступил Союз малых городов России, организация, которой сегодня исполнилось 17 лет. К своему юбилею Союз подготовил проект по созданию сайта «Малые города России». На нем будут представлены не только основные сведения и новости о районных центрах и малых городах – местные предприятия получат возможность публиковать на нем объявления о поиске инвесторов и партнеров, представлять свою продукцию.
Активное участие в организации и проведении форума принимают также представители Совета Федерации Федерального Собрания, представители власти субъектов федерации и, в частности, администрации Санкт-Петербурга, общественных организаций, таких как «Деловая Россия», Вольное экономическое общество, Союз промышленников и предпринимателей.
Завтра, в ходе пленарного заседания, посвященного национальному проекту «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на форуме будут представлены доклады о применении требований Градостроительного кодекса РФпри реализации национальных проектов, развитии малоэтажного домостроения, внедрении высокотехнологичных методов дорожного и жилищного строительства, диагностических возможностях жилищной картографии, создании и внедрении персональных высокотехнологических линий и микропроизводств в малых городах и другие. Участие в работе заседания примут участники из Москвы, Санкт-Петербурга, Московской, Мурманской, Липецкой, Тюменской, Рязанской, Челябинской, Вологодской областей, Красноярского края, Башкории и др.
Правительство Мурманской области продолжает добиваться создания на Кольском полуострове портовой особой экономической зоны (ПОЭЗ). В рамках этой работы в Москве состоялась встреча заместителя губернатора – руководителя департамента экономического развития области Валерия Таличкина с заместителем руководителя Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами Кириллом Янковым, сообщает пресс-служба правительства региона.
Речь шла о порядке проведения второго конкурса на право создания ПОЭЗ и условиях участия в нем Мурманской области. Напомним, что по итогам прошедшего 2 июня первого конкурса заявок, ни одна из двух мурманских заявок – отдельно по западному и по восточному берегу Кольского залива – не была одобрена, конкурсная комиссия предложила их доработать.
Еще на стадии подготовки заявок областное правительство столкнулось с рядом противоречий в законодательстве РФ об особых экономических зонах и предложило внести соответствующие поправки в законодательные акты. Конкретно речь идет о том, чтобы в состав ПОЭЗ могли входить пассажирские терминалы, а земельные участки под создание зоны объединялись в пределах единой акватории. Кроме того, для управления развитием портовой особой экономической зоны региональная исполнительная власть предлагает создать Управляющую компанию, в которую могут входить уполномоченные и региональные государственные органы и организации (ФГУП «Росморпорт», РосОЭЗ, а также представители резидентов). При этом в распоряжении государственных органов должен находиться блокирующий пакет акций.
Второй конкурс министерство экономического развития РФ планирует провести в конце 2008 г. Прорабатывая возможности участия в нем, Мурманская область одновременно выдвигает еще одно предложение. Поскольку федеральный центр уже принял решение об отборе портовых зон по морским бассейнам, более целесообразным представляется не проводить конкурс, а создать по одной ПОЭЗ в каждом бассейне – по предложению Минтранса РФ и полномочных представителей президента РФ в федеральных округах.