В Петербурге обсуждают опыт реализации национальных проектов в малых городах и районах России
Сегодня в Санкт-Петербурге открылся Всероссийский форум-конкурс «Опыт реализации национальных проектов в малых городах и районах России». В течение двух дней мероприятия состоится 4 пленарных заседания, посвященных каждому из 4 национальных проектов – «Доступное жилье», «Здоровье», «Образование» и «Сельское хозяйство». Форум является своего рода площадкой для делового обсуждения, демонстрации достижений и фиксации проблем, научно-практической конференции и конкурсного отбора лучших практик муниципального и регионального управления.
В малых городах (с населением менее 100 тысяч человек) и районных центрах проживает сегодня почти треть городских жителей России. При этом их количество в последнее время идет на убыль, происходит укрупнение. Между тем, малые города выполняют очень значимую государственную, культурную и социально-экономическую функцию связующего звена между центром и сельскими поселениями. Однако, как отметило большинство докладчиков, несмотря на тот факт, что реализация национальных проектов стала позитивным фактором в развитии малых городов и районов страны, в ходе дальнейшей реализации нацпроектов потребуется их адаптация к условиям не многофункциональных, небольших населенных пунктов.
В задачи форума входит выявление примеров позитивного опыта реализации приоритетных национальных проектов, заслуживающих внимание властей всех уровней. Более 200 глав и специалистов из малых городов и районных центров приехали в Санкт-Петербург, чтобы поделиться своими достижениями в реализации национальных проектов. Они принимают участие в конкурсе «Инициативный мэр». Их выступления оценивают представители профильных ведомств – Минрегионразвития, Минздрава, Минобра, Минсельхоза.
Кроме того, участники форума, среди которых также представители бизнес-сообщества, Общественной палаты РФ и ряда негосударственных организаций, готовы выработать рекомендации по распространению удачного опыта и определить основные трудности, препятствующие реализации национальных проектов на муниципальном уровне.
Инициатором форума выступил Союз малых городов России, организация, которой сегодня исполнилось 17 лет. К своему юбилею Союз подготовил проект по созданию сайта «Малые города России». На нем будут представлены не только основные сведения и новости о районных центрах и малых городах – местные предприятия получат возможность публиковать на нем объявления о поиске инвесторов и партнеров, представлять свою продукцию.
Активное участие в организации и проведении форума принимают также представители Совета Федерации Федерального Собрания, представители власти субъектов федерации и, в частности, администрации Санкт-Петербурга, общественных организаций, таких как «Деловая Россия», Вольное экономическое общество, Союз промышленников и предпринимателей.
Завтра, в ходе пленарного заседания, посвященного национальному проекту «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на форуме будут представлены доклады о применении требований Градостроительного кодекса РФпри реализации национальных проектов, развитии малоэтажного домостроения, внедрении высокотехнологичных методов дорожного и жилищного строительства, диагностических возможностях жилищной картографии, создании и внедрении персональных высокотехнологических линий и микропроизводств в малых городах и другие. Участие в работе заседания примут участники из Москвы, Санкт-Петербурга, Московской, Мурманской, Липецкой, Тюменской, Рязанской, Челябинской, Вологодской областей, Красноярского края, Башкории и др.
На филиале СПбГУП «Завод МПБО-II» после капитального ремонта введен в эксплуатацию биотермический барабан для переработки твердых бытовых отходов (ТБО). Фактическая мощность филиала завода увеличилась на 25%.
ГУП «Завод МПБО-II», подведомственный Жилищному комитету правительства Санкт-Петербурга, осуществляет переработку ТБО. Головное предприятие завода размещено в Янино (Всеволожский район Ленобласти). Филиал находится в Горелово на территории Санкт-Петербурга. Он занимает территорию 18 га, отделенную от автотрассы санитарной зоной. С юга к филиалу примыкает предприятие ГУП «Спецтранс», производящее технику для транспортировки и погрузки отходов.
Завод в Горелово открылся в 1969 г. Основное оборудование было разработано в Ленинградском НИИ коммунального хозяйства (НИИКХ). Технология биохимической переработки с помощью сапрофитной микрофлоры, не требующей сжигания отходов, на то время была уникальной. По словам работников филиала, в дальнейшем этой технологией воспользовались в странах Европы и Северной Америки. «Однажды к нам приехали из Канады и предложили купить нашу же технологию», - вспоминают они.
В настоящее время предприятие в Горелово обслуживает Красносельский, Московский и Кировский районы Санкт-Петербурга. Объемы мусора, подлежащего переработке, постоянно возрастают в связи с интенсивным жилищным строительством.
Проектная мощность завода составляет 240 тысяч тонн в год. В настоящее время из 6 биотермических барабанов работают 4. Вновь введенный в эксплуатацию барабан был отремонтирован работниками предприятия. Еще один в ближайшее время будет заменен. Новый барабан поставит ООО «Теплоуниверсал», созданное на базе НИИКХ (основная специализация – производство бытовых котлов). Как поясняет директор филиала Александр Михайлов, приобретение зарубежных аналогов оборудования в настоящее время не оправдано, в том числе в связи с высокими затратами на транспортировку.
В барабане длиной 60 м и диаметром 4 м из переработанного мусора производится компост. После цетрифугирования на грохоте остаток, не подвергающийся переработке (балласт), объем которого достигает 42%, направляется на полигоны для захоронения.
Как рассказал А.Михайлов, в советский период компост отгружался в ближайшие совхозы города и области. В настоящее время компост используется в качестве удобрения для лесных саженцев в лесхозах и частично для отсыпки откосов при строительстве дорог. Отпускная цена компоста составляет 80-100 рублей за тонну, что в несколько раз ниже цены других удобрений, реализуемых в промышленных масштабах.
В 1980-х гг. на предприятии также работал цех по сжиганию балласта, КПД которого оказался недостаточным. В настоящее время корпус переоборудуется для переработки полиэтиленовой тары.
По словам начальника Управления по обработке отходов Жилкомитета Дмитрия Руденко, на филиале ГУП в ближайшее время планируется строительство автоматизированного сортировочного комплекса для повышения качества переработки.