Мнение: Административная реформа простимулирует укрупнение муниципалитетов Ленобласти
По мнению губернатора Ленобласти Александра Дрозденко, грядущая административная реформа в регионе может способствовать объединению небольших поселений с дотационным бюджетом с соседними, финансово самодостаточными. Об этом он сообщил в ходе пресс-конференции, посвященной внедрению административной реформы на государственном и муниципальном уровне.
«Мы рассчитываем, что в какой-то степени подстегнем муниципалитеты к укрупнению, так как одна из целей муниципальной реформы - объединение сильных со слабыми, - прокомментировал господин Дрозденко. - Может быть реформа подтолкнет глубоко дотационные муниципалитеты к объединению с успешными, для того, чтобы не подписывать с нами жесткое соглашение о штатной численности и оставаться более самостоятельными в определении своего штатного расписания, накладных расходов, и закупок».
По словам губернатора региона, три четверти муниципалитетов Ленобласти являются дотационными, их бюджетов не хватает даже на выплату заработной платы местным чиновникам. При этом большинство самодостаточных муниципалитетов расположены во Всеволожском, Гатчинском, Ломоносовском и Выборгском районах, один из основных источников их дохода - земельный налог. «Мы имеем примеры, когда одна сделка Всеволожского муниципалитета с землей равна годовому бюджету одного из муниципалитетов Подпорожского или Лодейнопольского районов», - привел пример губернатор.
Напомним, анонсированная правительством Ленобласти административная реформа предполагает установить для муниципалитетов, финансируемых из регионального бюджета более чем на 50%, норматив штатной численности чиновников. Ключевым критерием станет численность населения муниципалитета.
Новости по теме:
Ленобласть сократит расходы на содержание чиновников на 2 млрд рублей
Александр Дрозденко полностью изменит структуру правительства Ленобласти
Правительство Ленобласти готовит административную реформу, цель которой - сократить расходы на содержание государственных и муниципальных чиновников и исключить дублирование функций между комитетами и госучреждениями. По предварительным расчетам, реформа позволит экономить 1,5- 2 млрд рублей ежегодно. Об этом сообщил губернатор Ленобласти Александр Дрозденко.
Реформа затронет как региональных, так и муниципальных чиновников. В первом случае чиновников освободят от непрофильных функций и полномочий, передав их государственным предприятиям и учреждениям, штатная численность при этом будет сокращена минимум на 10%. «Чиновник должен остаться «голеньким»: исполнять только государственные функции и полномочия. Все остальное - должно быть передано государственным учреждениям и предприятиям», - прокомментировал Александр Дрозденко.
На муниципальном уровне изменения затронут в первую очередь дотируемые на 50% и более муниципалитеты. Для них становятся нормативы по количеству штатных единиц, исходя из численности населения. При этом 18 госполномочий будут переданы с местного на региональный уровень.
Нормативную базу для перехода на новую систему управления подготовят к 1 июля 2018 года, полноценно заработать реформа должна с 1 января 2019 года.
Подготовку изменений в законодательной базе региона начнут с независимого аудита системы управления. Как сообщил господин Дрозденко, для участия в конкурсе на его проведение будут привлечены крупные международные и российские консалтинговые агентства, такие как McKinsey & Company, Бостонская консалтинговая группа», Стратеджи Партнерс Групп, аналитический центр при Правительстве РФ и тому подобные. Потратить на независимую оценку в правительстве готовы от 30 до 50 млн рублей. Конкурс планируется объявить осенью 2017 года, после сентябрьских поправок в бюджет.
Предполагается, что реформа позволит сократить накладные расходы на содержание госаппарата на 20%.
Новости по теме:
Комитет по строительству Петербурга заслушал отчеты подведомственных учреждений
Единый водоканал Ленобласти получил официальный статус ресурсоснабжающей организации