Правительством РФ утверждена Стратегия развития железнодорожного транспорта в России до 2030 г.
Сегодня председатель Правительства РФ Владимир Путин подписал распоряжение, которым утвердил Стратегию развития железнодорожного транспорта в России до 2030 г. Также утвержден план мероприятий по ее реализации в 2008-2015 гг., сообщает пресс-служба РЖД.
К 2030 г. предполагается ввести более 20 тысяч км новых железнодорожных линий и электрифицировать около 7,5 тысяч км путей. Протяженность линий, обеспечивающих скоростное движение пассажирских поездов со скоростью до 350 км/ч, к 2030 г. составит 1528 км.
Реализация «Стратегии» позволит организовать транспортное обеспечение 18 перспективных месторождений полезных ископаемых и промышленных зон. Железнодорожным транспортом общего пользования будут обслуживаться 83 из 86 субъектов Российской Федерации. Плотность железнодорожной сети к 2030 г. будет увеличена на 23,8% при полной ликвидации ограничений пропускной и провозной способности.
Объем инвестиций в развитие железнодорожного транспорта РФ до 2030 г. составит более 13 трлн. рублей (в ценах 2007 г.). Для реализации Стратегии планируется активно использовать механизм государственно-частного партнерства. В Стратегии четко обозначены объемы инвестиций всех заинтересованных сторон. Так, доля РФ составляет около 2,7 трлн. рублей (20%), субъекты РФ – более 600 млрд. рублей (5%), частные инвесторы – свыше 10 трлн. рублей (75%), в том числе ОАО «РЖД» - 5,5 трлн. рублей (40%), инвесторы в дороги общего пользования – 1,6 трлн. рублей (12%) и инвесторы в промышленный транспорт – 3,1 трлн. рублей (23%).
Согласно Стратегии, инвестиции планируется распределить следующим образом: 40% - строительство новых железнодорожных линий, 31% - развитие существующих объектов инфраструктуры и 29% - обновление подвижного состава.
В результате реализации Стратегии будут созданы условия для обеспечения динамичного развития страны: увеличения ВВП в 4,5 раза, промышленного производства в 3,3 раза, оптимизации структуры экономики и освоения новых промышленных районов.
Стратегическое развитие железнодорожного транспорта в РФ до 2030 г. включает два этапа.
I этап – модернизация железнодорожного транспорта (2008–2015 гг.), в течение которого будут обеспечены необходимые пропускные способности на основных направлениях перевозок, коренная модернизация существующих объектов инфраструктуры, обеспечение перевозок подвижным составом с исключением парков с истекшими сроками службы, будут разработаны новые технические требования к технике и технологии, начаты проектно-изыскательские работы и строительство новых железнодорожных линий. В этот период планируется построить свыше 6,4 тысячи км новых линий, в том числе линии для высокоскоростного пассажирского движения.
II этап – динамичное расширение сети железных дорог (2016-2030 гг.). На данном этапе предусматривается расширение железнодорожной сети и создание инфраструктурных условий для развития новых «точек» экономического роста в стране, выход на мировой уровень технологического и технического развития железнодорожного транспорта и повышение глобальной конкурентоспособности. В это время должны быть построены важнейшие стратегические, социально значимые и грузообразующие линии общей протяженностью более 15800 км.
Целевым вариантом реализации Стратегии железнодорожного транспорта является вариант, ориентированный на достижение инновационного сценария развития РФ. Он характеризуется концентрацией усилий на прорывных научно-технологических направлениях, которые позволят резко расширить применение отечественных разработок и улучшить позиции России на мировом рынке высокотехнологичной продукции и услуг. Особенностью инновационного сценария развития является изменение структуры ВВП в сторону производства высокотехнологической продукции.
Как рассказал на круглом столе в ИА Росбалт председатель Комитета по труду и занятости населения правительства Санкт-Петербурга Павел Панкратов, квота на иностранную рабочую силу в количестве 130814 единиц, предоставленная городу Правительством РФ на 2008 г., еще не исчерпана. Подразделения Комитета продолжают оформление разрешений на работу.
В то же время Комитет на основании заявлений более 2000 предприятий и организаций составил заявку на предоставление дополнительной квоты. В соответствии с федеральным законодательством, дополнительная квота может оформляться раз в полгода. Дополнительная квота составила 105720 единиц рабочей силы.
П.Панкратов напомнил о том, что формирование квоты согласно постановлению Правительства РФ №783 осуществляется в этом году впервые. В настоящее время на федеральном уровне в соответствии с опытом действия постановления рассматривается вопрос о возможности корректировки квоты не один, а 3 раза в году – в апреле, июне и октябре. На 2009 г. уже определена квота в размере 251034 единиц рабочей силы.
Как пояснила корреспонденту АСН-инфо ведущий специалист отдела по вопросам трудовой миграции УФМС Санкт-Петербурга Галина Мацейкович, частая корректировка квоты целесообразна как для бизнеса, планы которого по привлечению рабочей силы могут меняться в течение года, так и для мигрантов, которым в случае отсутствия вакансии на пригласившем предприятии на момент прибытия приходится искать другое временное трудоустройство.
Согласно данным отдела по вопросам трудовой миграции УФНС, наиболее высокое предложение рабочей силы на петербургском рынке труда представлено гражданами Узбекистана, Таджикистана и Украины. Руководители Комитета по труду уточнили, что из временно прибывших на работу в Санкт-Петербург граждан стран СНГ обращаются с заявками на предоставление гражданства РФ не более 10%.
Большинство заявок поступает на неквалифицированную рабочую силу. 34% составляют заявки на квалифицированных рабочих, около 2% - на инженерно-технические кадры. 37% рабочей силы заказывают строительные компании и организации, 25,8% приходится на сферу услуг, 11,8% - на обрабатывающую промышленность, 9,13% - на транспорт и связь.
По мнению П.Панкратова, значительный рост числа заявок с весны 2008 г. обусловлен тем, что работодатели «убедились в серьезности намерений государства по борьбе с нелегальным трудоустройством иностранцев», что ранее широко практиковалось с целью ухода от налогообложения заработной платы. По данным Г.Мацейкович, общая сумма штрафов, выплаченных предприятиями и их должностными лицами за период действия Постановления №783, составила 355 млн. рублей. При этом работодатель штрафуется и в том случае, если не передает сведения о трудоустройстве конкретного лица, прибывшего по заявке, в свою организацию.
Как разъяснили представители УФНС, в случаях, когда приглашающая организация или фирма, работающая одновременно в Санкт-Петербурге и в Ленобласти, намерена использовать приглашенного работника в обоих регионах, требуется оформление разрешения на работу как в городе, так и в области, с направлением уведомлений в органы ФМС и налоговой службы также в органы обоих субъектов РФ.
Несмотря на серьезные штрафные санкции, нелегальная трудовая миграция в нашем регионе остается высокой, хотя, по оценкам П.Панкратова, она значительно ниже, чем в Москве. Как напомнил глава КТЗ, до 25% мигрантов, прибывающих в страны ЕС, также проживают и работают там нелегально.