Стройкам и предприятиям Петербурга в 2008 г. требуется еще 105 тысяч иностранных рабочих
Как рассказал на круглом столе в ИА Росбалт председатель Комитета по труду и занятости населения правительства Санкт-Петербурга Павел Панкратов, квота на иностранную рабочую силу в количестве 130814 единиц, предоставленная городу Правительством РФ на 2008 г., еще не исчерпана. Подразделения Комитета продолжают оформление разрешений на работу.
В то же время Комитет на основании заявлений более 2000 предприятий и организаций составил заявку на предоставление дополнительной квоты. В соответствии с федеральным законодательством, дополнительная квота может оформляться раз в полгода. Дополнительная квота составила 105720 единиц рабочей силы.
П.Панкратов напомнил о том, что формирование квоты согласно постановлению Правительства РФ №783 осуществляется в этом году впервые. В настоящее время на федеральном уровне в соответствии с опытом действия постановления рассматривается вопрос о возможности корректировки квоты не один, а 3 раза в году – в апреле, июне и октябре. На 2009 г. уже определена квота в размере 251034 единиц рабочей силы.
Как пояснила корреспонденту АСН-инфо ведущий специалист отдела по вопросам трудовой миграции УФМС Санкт-Петербурга Галина Мацейкович, частая корректировка квоты целесообразна как для бизнеса, планы которого по привлечению рабочей силы могут меняться в течение года, так и для мигрантов, которым в случае отсутствия вакансии на пригласившем предприятии на момент прибытия приходится искать другое временное трудоустройство.
Согласно данным отдела по вопросам трудовой миграции УФНС, наиболее высокое предложение рабочей силы на петербургском рынке труда представлено гражданами Узбекистана, Таджикистана и Украины. Руководители Комитета по труду уточнили, что из временно прибывших на работу в Санкт-Петербург граждан стран СНГ обращаются с заявками на предоставление гражданства РФ не более 10%.
Большинство заявок поступает на неквалифицированную рабочую силу. 34% составляют заявки на квалифицированных рабочих, около 2% - на инженерно-технические кадры. 37% рабочей силы заказывают строительные компании и организации, 25,8% приходится на сферу услуг, 11,8% - на обрабатывающую промышленность, 9,13% - на транспорт и связь.
По мнению П.Панкратова, значительный рост числа заявок с весны 2008 г. обусловлен тем, что работодатели «убедились в серьезности намерений государства по борьбе с нелегальным трудоустройством иностранцев», что ранее широко практиковалось с целью ухода от налогообложения заработной платы. По данным Г.Мацейкович, общая сумма штрафов, выплаченных предприятиями и их должностными лицами за период действия Постановления №783, составила 355 млн. рублей. При этом работодатель штрафуется и в том случае, если не передает сведения о трудоустройстве конкретного лица, прибывшего по заявке, в свою организацию.
Как разъяснили представители УФНС, в случаях, когда приглашающая организация или фирма, работающая одновременно в Санкт-Петербурге и в Ленобласти, намерена использовать приглашенного работника в обоих регионах, требуется оформление разрешения на работу как в городе, так и в области, с направлением уведомлений в органы ФМС и налоговой службы также в органы обоих субъектов РФ.
Несмотря на серьезные штрафные санкции, нелегальная трудовая миграция в нашем регионе остается высокой, хотя, по оценкам П.Панкратова, она значительно ниже, чем в Москве. Как напомнил глава КТЗ, до 25% мигрантов, прибывающих в страны ЕС, также проживают и работают там нелегально.
Правительство Мурманской области продолжает добиваться создания на Кольском полуострове портовой особой экономической зоны (ПОЭЗ). В рамках этой работы в Москве состоялась встреча заместителя губернатора – руководителя департамента экономического развития области Валерия Таличкина с заместителем руководителя Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами Кириллом Янковым, сообщает пресс-служба правительства региона.
Речь шла о порядке проведения второго конкурса на право создания ПОЭЗ и условиях участия в нем Мурманской области. Напомним, что по итогам прошедшего 2 июня первого конкурса заявок, ни одна из двух мурманских заявок – отдельно по западному и по восточному берегу Кольского залива – не была одобрена, конкурсная комиссия предложила их доработать.
Еще на стадии подготовки заявок областное правительство столкнулось с рядом противоречий в законодательстве РФ об особых экономических зонах и предложило внести соответствующие поправки в законодательные акты. Конкретно речь идет о том, чтобы в состав ПОЭЗ могли входить пассажирские терминалы, а земельные участки под создание зоны объединялись в пределах единой акватории. Кроме того, для управления развитием портовой особой экономической зоны региональная исполнительная власть предлагает создать Управляющую компанию, в которую могут входить уполномоченные и региональные государственные органы и организации (ФГУП «Росморпорт», РосОЭЗ, а также представители резидентов). При этом в распоряжении государственных органов должен находиться блокирующий пакет акций.
Второй конкурс министерство экономического развития РФ планирует провести в конце 2008 г. Прорабатывая возможности участия в нем, Мурманская область одновременно выдвигает еще одно предложение. Поскольку федеральный центр уже принял решение об отборе портовых зон по морским бассейнам, более целесообразным представляется не проводить конкурс, а создать по одной ПОЭЗ в каждом бассейне – по предложению Минтранса РФ и полномочных представителей президента РФ в федеральных округах.