Стройкам и предприятиям Петербурга в 2008 г. требуется еще 105 тысяч иностранных рабочих
Как рассказал на круглом столе в ИА Росбалт председатель Комитета по труду и занятости населения правительства Санкт-Петербурга Павел Панкратов, квота на иностранную рабочую силу в количестве 130814 единиц, предоставленная городу Правительством РФ на 2008 г., еще не исчерпана. Подразделения Комитета продолжают оформление разрешений на работу.
В то же время Комитет на основании заявлений более 2000 предприятий и организаций составил заявку на предоставление дополнительной квоты. В соответствии с федеральным законодательством, дополнительная квота может оформляться раз в полгода. Дополнительная квота составила 105720 единиц рабочей силы.
П.Панкратов напомнил о том, что формирование квоты согласно постановлению Правительства РФ №783 осуществляется в этом году впервые. В настоящее время на федеральном уровне в соответствии с опытом действия постановления рассматривается вопрос о возможности корректировки квоты не один, а 3 раза в году – в апреле, июне и октябре. На 2009 г. уже определена квота в размере 251034 единиц рабочей силы.
Как пояснила корреспонденту АСН-инфо ведущий специалист отдела по вопросам трудовой миграции УФМС Санкт-Петербурга Галина Мацейкович, частая корректировка квоты целесообразна как для бизнеса, планы которого по привлечению рабочей силы могут меняться в течение года, так и для мигрантов, которым в случае отсутствия вакансии на пригласившем предприятии на момент прибытия приходится искать другое временное трудоустройство.
Согласно данным отдела по вопросам трудовой миграции УФНС, наиболее высокое предложение рабочей силы на петербургском рынке труда представлено гражданами Узбекистана, Таджикистана и Украины. Руководители Комитета по труду уточнили, что из временно прибывших на работу в Санкт-Петербург граждан стран СНГ обращаются с заявками на предоставление гражданства РФ не более 10%.
Большинство заявок поступает на неквалифицированную рабочую силу. 34% составляют заявки на квалифицированных рабочих, около 2% - на инженерно-технические кадры. 37% рабочей силы заказывают строительные компании и организации, 25,8% приходится на сферу услуг, 11,8% - на обрабатывающую промышленность, 9,13% - на транспорт и связь.
По мнению П.Панкратова, значительный рост числа заявок с весны 2008 г. обусловлен тем, что работодатели «убедились в серьезности намерений государства по борьбе с нелегальным трудоустройством иностранцев», что ранее широко практиковалось с целью ухода от налогообложения заработной платы. По данным Г.Мацейкович, общая сумма штрафов, выплаченных предприятиями и их должностными лицами за период действия Постановления №783, составила 355 млн. рублей. При этом работодатель штрафуется и в том случае, если не передает сведения о трудоустройстве конкретного лица, прибывшего по заявке, в свою организацию.
Как разъяснили представители УФНС, в случаях, когда приглашающая организация или фирма, работающая одновременно в Санкт-Петербурге и в Ленобласти, намерена использовать приглашенного работника в обоих регионах, требуется оформление разрешения на работу как в городе, так и в области, с направлением уведомлений в органы ФМС и налоговой службы также в органы обоих субъектов РФ.
Несмотря на серьезные штрафные санкции, нелегальная трудовая миграция в нашем регионе остается высокой, хотя, по оценкам П.Панкратова, она значительно ниже, чем в Москве. Как напомнил глава КТЗ, до 25% мигрантов, прибывающих в страны ЕС, также проживают и работают там нелегально.
В восточной части территории новой комплексной застройки «Северная долина» в Выборгском районе Санкт-Петербурга будет построено, кроме жилья, несколько школ и детсадов, детская и взрослая поликлиники, станция «Скорой помощи», пожарное депо, отделение милиции. Застройка участка, рассчитанная на 70-75 тысяч жителей, предусматривает развитие торговой и бытовой инфраструктуры. В частности, близ станции метро «Парнас» планируется строительство торгово-развлекательного комплекса площадью 40 тысяч кв. м. Именно отсюда, с квартала №15, начнется возведение многоэтажных жилых домов. Об этом было рассказано сегодня на слушаниях временного регламента застройки №08/2458, прошедших в муниципальном образовании «Парголово».
Заказчиком ВРЗ территории, ограниченной 9-м мелиоративным каналом, границей земельного участка развязки КАД и пр. Энгельса, трассой пр. Энгельса, 3-м Верхним пер., северной границей земельного участка АОЗТ «Пригородный», 11-м каналом, Старожиловской ул., ул. Вологдина, Ольгинской дор. и Новой ул. (садоводство «Климовец»), выступило ООО «Главстрой-СПб» - санкт-петербургский филиал ОАО «Главстрой», входящего в состав группы «Базовый элемент».
«Главстрой-СПб» выиграл конкурс на право комплексной застройки территории площадью 296 га на торгах в городском Фонде имущества 23 мая 2007 г. Начальная цена лота в ходе аукциона возросла в 11 раз. «Главстрой» приобрел право на застройку более чем за 7,07 млрд. рублей, что составило около 2400 рублей за 1 кв. м территории. Для сравнения, право на застройку территории площадью 437 га в Конной Лахте обошлась той же компании в 1 млрд. рублей.
Как пояснил руководитель проекта Леонид Фельдман, территория ВРЗ превышает площадь участка, полученного инвестором на аукционе. В частности, северо-западная граница территории ВРЗ захватывает часть существующей застройки пос. Торфяное. Между тем, граница участка, приобретенного на аукционе, проходит по проектируемой Центральной районной магистрали и лишь вблизи ныне существующего КАС «Шуваловский» (восточнее Донецкой ул. в Торфяном) выходит на Ольгинскую дорогу, как условно называется продолжение Парнасной ул. От этой точки границы ВРЗ и территории «Главстроя» совпадают, продолжаясь по Новой ул. садоводства «Климовец» (условное продолжение основной оси ул. Шишкина в Парголово) и затем на юг по пр. Энгельса.
У пересечения пр. Энгельса с 3-м Верхним пер. в территорию «Главстроя» «врезаются» несколько участков промышленной застройки, исключенных из территории, выставленной на торги, с учетом ранее оформленных владельцами предприятий землеотводов. Зато мелкие производства, развернутые рядом временных арендаторов вдоль границы садоводства «Климовец» по Новой ул., освободят место для нового застройщика – тем более, что в соответствии с откорректированным Генпланом, основная часть этого сектора отнесена к зоне ЖД-3 (многоэтажная жилая застройка), а севернее, у пересечения 9-го канала с трассой пр. Энгельса, земля отведена для инженерной инфраструктуры (зона И). Проект ТЭЦ «Парнас», предназначенной для обслуживания новой жилой застройки, был приобретен ОАО «Евросибэнерго», также входящей в состав группы «Базовый элемент», у бывшего владельца – ОАО «Корпорация «Синтез».
Не менее важной задачей для комплексного освоения территории площадью почти в 300 га является создание системы водоснабжения и водоотведения. Как рассказал Л.Фельдман, компания подготовила проект дополнительного соглашения, предусматривающего строительство канализационного коллектора, проходящего по территории застройки от существующей шахты у железнодорожной линии в северном направлении. Коллектор радиусом 4 м будет заложен на глубине 17-20 м.
Масштабная инженерная подготовка, где в настоящее время инфраструктура не развита (основная часть территории будущей застройки занята заброшенными торфоразработками), связана с предложенной инвестором концепцией развития территории.
Как известно, планы развития территория «Северной долины» (общая площадь этой территории превышает 540 га) разрабатывались с начала 1990-х гг. Уже в июне 1995 г. мэрией Петербурга был утвержден «Проект детальной планировки района «Северная долина» с разграничением на кварталы и проектированием основных магистралей, включая дугообразную Центральную районную магистраль и Главную улицу, согласно плану отходившую от Верхней ул. на север. Проектом предусматривалась и привязка к станции метро «Парнас». Однако в тот период на территории «Северной долины» предполагалось развивать строительство малоэтажного жилья элитного класса. Этим планам соответствовал и архитектурный проект мастерской Цицина, подготовленный в 1997 г.
В настоящее время как ООО «Главстрой-СПб», так и застройщика соседних участков «Северной долины» (в частности, ОАО «ЛЭК», получившей участок территории 40 га к западу от пос. Торфяное между Заречной ул. и линией железной дороги), намерены развивать здесь многоэтажную застройку эконом-класса. На слушаниях ВРЗ Л.Фельдман подтвердил, что застройка будет достаточно плотной, а здания – повышенной этажности. Большая часть территории, в соответствии с высотным зонированием в рамках регламента, утвержденного постановлением правительства Санкт-Петербурга №1731, отнесена к зоне 7, допускающей максимальные высотные параметры. Общая площадь вновь построенного жилья превысит 2,5 млн. кв. м.
В то же время в проекте сохранена идея создания в центральной части территории, примыкающей с востока к Центральной районной магистрали, нового парка. В соответствии с Генпланом, полукруглый по форме парк, создание которого предусмотрено функциональной зоной Р2, займет площадь 18 га. Еще две зеленых зоны предусмотрены Генпланом на двух прямоугольных участках, протянувшихся между существующей промышленной застройкой и перспективной зоной инженерной инфраструктуры, с одной стороны, и зоной многоэтажного строительства, с другой. Их назначение будет защитным.
Застройка 15-го квартала, по словам Л.Фельдмана, начнется уже в июне 2009 г. Первоначально предполагалось, что к строительству компания приступит лишь в 2010 г. Однако сроки реализации всех этапов проекта были сжаты после того, как губернатор Валентина Матвиенко настояла на перенесении сроков завершения строительства с 2022 г. на ноябрь 2014 г.
Председатель Комитета по строительству и землепользования Выборгского района Марина Горбачева позитивно оценивает планы «Главстроя». По ее мнению, благодаря комплексному характеру застройки, осуществляемому одним инвестором, запущенная территория наконец получит хозяина. С ней согласна председатель муниципального образования «Парголово» Ольга Кутыловская. Депутаты МО, на землях которого находится полученная «Главстроем» территория, рассчитывают, что реализация проекта, в том числе создание инженерной инфраструктуры, а также строительство объектов торговли и социального обслуживания, поможет улучшить условия жизни в поселке, а также обеспечить порядок на его территории. В частности, в МО «Парголово» рассчитывают, что с развитием зоны жилищного строительства с окраины поселка исчезнут несанкционированные свалки, а канализационный коллектор в случае подключения к нему поселка решит наболевшие проблемы водоотведения.