Стройкам и предприятиям Петербурга в 2008 г. требуется еще 105 тысяч иностранных рабочих
Как рассказал на круглом столе в ИА Росбалт председатель Комитета по труду и занятости населения правительства Санкт-Петербурга Павел Панкратов, квота на иностранную рабочую силу в количестве 130814 единиц, предоставленная городу Правительством РФ на 2008 г., еще не исчерпана. Подразделения Комитета продолжают оформление разрешений на работу.
В то же время Комитет на основании заявлений более 2000 предприятий и организаций составил заявку на предоставление дополнительной квоты. В соответствии с федеральным законодательством, дополнительная квота может оформляться раз в полгода. Дополнительная квота составила 105720 единиц рабочей силы.
П.Панкратов напомнил о том, что формирование квоты согласно постановлению Правительства РФ №783 осуществляется в этом году впервые. В настоящее время на федеральном уровне в соответствии с опытом действия постановления рассматривается вопрос о возможности корректировки квоты не один, а 3 раза в году – в апреле, июне и октябре. На 2009 г. уже определена квота в размере 251034 единиц рабочей силы.
Как пояснила корреспонденту АСН-инфо ведущий специалист отдела по вопросам трудовой миграции УФМС Санкт-Петербурга Галина Мацейкович, частая корректировка квоты целесообразна как для бизнеса, планы которого по привлечению рабочей силы могут меняться в течение года, так и для мигрантов, которым в случае отсутствия вакансии на пригласившем предприятии на момент прибытия приходится искать другое временное трудоустройство.
Согласно данным отдела по вопросам трудовой миграции УФНС, наиболее высокое предложение рабочей силы на петербургском рынке труда представлено гражданами Узбекистана, Таджикистана и Украины. Руководители Комитета по труду уточнили, что из временно прибывших на работу в Санкт-Петербург граждан стран СНГ обращаются с заявками на предоставление гражданства РФ не более 10%.
Большинство заявок поступает на неквалифицированную рабочую силу. 34% составляют заявки на квалифицированных рабочих, около 2% - на инженерно-технические кадры. 37% рабочей силы заказывают строительные компании и организации, 25,8% приходится на сферу услуг, 11,8% - на обрабатывающую промышленность, 9,13% - на транспорт и связь.
По мнению П.Панкратова, значительный рост числа заявок с весны 2008 г. обусловлен тем, что работодатели «убедились в серьезности намерений государства по борьбе с нелегальным трудоустройством иностранцев», что ранее широко практиковалось с целью ухода от налогообложения заработной платы. По данным Г.Мацейкович, общая сумма штрафов, выплаченных предприятиями и их должностными лицами за период действия Постановления №783, составила 355 млн. рублей. При этом работодатель штрафуется и в том случае, если не передает сведения о трудоустройстве конкретного лица, прибывшего по заявке, в свою организацию.
Как разъяснили представители УФНС, в случаях, когда приглашающая организация или фирма, работающая одновременно в Санкт-Петербурге и в Ленобласти, намерена использовать приглашенного работника в обоих регионах, требуется оформление разрешения на работу как в городе, так и в области, с направлением уведомлений в органы ФМС и налоговой службы также в органы обоих субъектов РФ.
Несмотря на серьезные штрафные санкции, нелегальная трудовая миграция в нашем регионе остается высокой, хотя, по оценкам П.Панкратова, она значительно ниже, чем в Москве. Как напомнил глава КТЗ, до 25% мигрантов, прибывающих в страны ЕС, также проживают и работают там нелегально.
Как рассказал на слушаниях в МО «Парголово» руководитель проекта «Северная Долина» ООО «Главстрой-СПб» Леонид Фельдман, реализация проекта жилой застройки предусматривает развитие транспортной инфраструктуры, соответствующей масштабам строительства, перспективной численности населения и уровню автомобилизации.
В частности, Центральная районная магистраль, запланированной еще в 1990-х гг., будет представлять собой 6-полосное шоссе шириной 70 м. Отходя от пр. Энгельса на запад южнее развилки с КАД, эта трасса, делающая два плавных изгиба, выйдет к развилке Выборгского шоссе и Заречной ул. Предполагается строительство транспортной развязки на пересечении магистрали с пр. Энгельса. Кроме того, проект предусматривает пробивку продолжения трассы 3-го Верхнего пер. вдоль железнодорожной линии. Сейчас переулок упирается в участок заболоченного леса. В перспективе он станет оживленной улицей и сольется с Центральной районной магистралью.
Одновременно с застройкой 15-го квартала, с которой начнется реализация проекта, будет проложена также магистраль, уходящая от Верхней ул. на север параллельно пр. Энгельса. Пока она условно именуется Главной улицей.
Отвечая на вопрос председателя районного комитета по строительству Марины Горбачевой, Л.Фельдман заверил ее и депутатов МО «Парголово» в том, что поставка строительных материалов на территорию комплексной застройки не будет осуществляться со стороны Выборгского шоссе. Увеличение транспортного потока на этой трассе может привести к заторам, в особенности в летний период. Узким местом на Выборгском шоссе является, как и на ряде других трасс города, проезд под путепроводом железной дороги.
По словам Л.Фельдмана, стройматериалы будут доставляться на территорию застройки со стороны КАД и пр.Энгельса, а в дальнейшем по вновь проложенной Центральной районной магистрали. В перспективе как застройщик, так и районные руководители рассчитывают на заявленные планы города по строительству дополнительного путепровода через линию железной дороги в сторону Заречной ул. Его сооружение также соответствует интересам другого застройщика – ОАО «ЛЭК», которое получило участок 40 га непосредственно к северо-востоку от существующего переезда.
Как считает Л.Фельдман, прокладка двух новых магистралей к развилке Выборгского шоссе и Заречной ул. облегчит транспортную связь между новым районом и северными пригородами.
В беседе с руководителем проекта глава МО «Парголово» Ольга Кутыловская обратила внимание застройщика на запущенное состояние трассы Парнасной ул. к востоку от ее пересечения с ул. Вологдина в пос. Торфяное. По ее словам, этот участок магистрали фактически является бесхозным. Между тем эта трасса имеет значение как для будущего жилого района, так и для садоводства «Климовец».
Еще одной проблемой, которая беспокоит местных жителей, является судьба гаражей нескольких кооперативов, в настоящее время находящихся на территории будущей застройки. Их число достигает 8000. Впрочем, по свидетельству депутатов МО «Парголово» и руководства 49-го ОВД, обслуживающего поселок, часть гаражей фактически используется для мелких незарегистрированных производств, в особенности авторемонта.
По словам Л.Фельдмана, в настоящее время застройщик вовлечен в ряд судебных процессов в связи с гаражами. Как подчеркнул руководитель проекта, ООО «Главстрой-СПб» намерено решать проблему исключительно в правовом поле. В то же время он признал, что переселение гаражных кооперативов затянулось, поскольку альтернативы их владельцам пока не предоставлено. В соответствии с инвестиционным договором, городской КУГИ должен был обеспечить освобождение территории от гаражей. Однако это условие до сих пор не выполнено. Впрочем, недавнее принятое постановление правительства Санкт-Петербурга о порядке предоставления компенсации владельцам гаражей, по мнению Л.Фельдмана, поможет решить эту проблему в правовом поле, хотя и потребует дополнительных затрат от застройщиков. При этом, в первую очередь следует уточнить число владельцев гаражей, относящихся к льготным категориям граждан.
Как пояснил Л.Фельдман, обеспечить всех владельцев гаражей местами в паркингах, которые планируется построить в «Северной Долине», инвестору не удастся. Норма строительства паркингов установлена из расчета 350 машиномест на тысячу жителей, чего может быть недостаточно и для приобретателей нового жилья.
По общему мнению, представителей заказчика и муниципалитета, решение проблемы гаражных кооперативов на территории застройки должно быть принято до слушаний по планировке и межеванию территории. Обе стороны рассчитывают на непосредственное участие правительства города в достижении компромисса, в том числе посредством предоставления временных участков для владельцев гаражей существующих ГСК.