Стройкам и предприятиям Петербурга в 2008 г. требуется еще 105 тысяч иностранных рабочих
Как рассказал на круглом столе в ИА Росбалт председатель Комитета по труду и занятости населения правительства Санкт-Петербурга Павел Панкратов, квота на иностранную рабочую силу в количестве 130814 единиц, предоставленная городу Правительством РФ на 2008 г., еще не исчерпана. Подразделения Комитета продолжают оформление разрешений на работу.
В то же время Комитет на основании заявлений более 2000 предприятий и организаций составил заявку на предоставление дополнительной квоты. В соответствии с федеральным законодательством, дополнительная квота может оформляться раз в полгода. Дополнительная квота составила 105720 единиц рабочей силы.
П.Панкратов напомнил о том, что формирование квоты согласно постановлению Правительства РФ №783 осуществляется в этом году впервые. В настоящее время на федеральном уровне в соответствии с опытом действия постановления рассматривается вопрос о возможности корректировки квоты не один, а 3 раза в году – в апреле, июне и октябре. На 2009 г. уже определена квота в размере 251034 единиц рабочей силы.
Как пояснила корреспонденту АСН-инфо ведущий специалист отдела по вопросам трудовой миграции УФМС Санкт-Петербурга Галина Мацейкович, частая корректировка квоты целесообразна как для бизнеса, планы которого по привлечению рабочей силы могут меняться в течение года, так и для мигрантов, которым в случае отсутствия вакансии на пригласившем предприятии на момент прибытия приходится искать другое временное трудоустройство.
Согласно данным отдела по вопросам трудовой миграции УФНС, наиболее высокое предложение рабочей силы на петербургском рынке труда представлено гражданами Узбекистана, Таджикистана и Украины. Руководители Комитета по труду уточнили, что из временно прибывших на работу в Санкт-Петербург граждан стран СНГ обращаются с заявками на предоставление гражданства РФ не более 10%.
Большинство заявок поступает на неквалифицированную рабочую силу. 34% составляют заявки на квалифицированных рабочих, около 2% - на инженерно-технические кадры. 37% рабочей силы заказывают строительные компании и организации, 25,8% приходится на сферу услуг, 11,8% - на обрабатывающую промышленность, 9,13% - на транспорт и связь.
По мнению П.Панкратова, значительный рост числа заявок с весны 2008 г. обусловлен тем, что работодатели «убедились в серьезности намерений государства по борьбе с нелегальным трудоустройством иностранцев», что ранее широко практиковалось с целью ухода от налогообложения заработной платы. По данным Г.Мацейкович, общая сумма штрафов, выплаченных предприятиями и их должностными лицами за период действия Постановления №783, составила 355 млн. рублей. При этом работодатель штрафуется и в том случае, если не передает сведения о трудоустройстве конкретного лица, прибывшего по заявке, в свою организацию.
Как разъяснили представители УФНС, в случаях, когда приглашающая организация или фирма, работающая одновременно в Санкт-Петербурге и в Ленобласти, намерена использовать приглашенного работника в обоих регионах, требуется оформление разрешения на работу как в городе, так и в области, с направлением уведомлений в органы ФМС и налоговой службы также в органы обоих субъектов РФ.
Несмотря на серьезные штрафные санкции, нелегальная трудовая миграция в нашем регионе остается высокой, хотя, по оценкам П.Панкратова, она значительно ниже, чем в Москве. Как напомнил глава КТЗ, до 25% мигрантов, прибывающих в страны ЕС, также проживают и работают там нелегально.
В соответствии с Концепцией государственной жилищной политики Санкт-Петербурга на 2007-2011 гг., принятой в рамках исполнения приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», правительство города запланировало обеспечить комфортным жильем 130 тысяч семей, состоящих на учете Жилкомитета как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Таким образом, к 2011 г. городская очередь должна сократиться в 2 раза. Об этом напомнил сегодня председатель Жилищного комитета Юнис Лукманов на пресс-конференции в пресс-центре ИТАР-ТАСС, посвященной подведению итогов работы Комитета на I полугодие 2008 г.
В первую очередь жилищные условия, в соответствии с федеральной целевой программой, улучшаются для ветеранов ВОВ и приравненных к ним категорий граждан. При этом в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 г. до 1 мая 2010 г. необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении в жилищных условий и поставленных на учет до 1 марта 2005 г. инвалидов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку. По состоянию на начало 2008 г. в городе на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состояло 17547 семей лиц, относящихся к этим категориям. К июлю 2008 г. осталось обеспечить жильем 13594 семьи инвалидов и ветеранов. Для этого Комитет по строительству в 2008-2009 гг. построит 9,8 тысячи однокомнатных квартир, в том числе в 2008 г. – 3,7 тысячи, в 2009 г. – 6,1 тысячи.
Сокращение очереди этой категории граждан будет достигнуто за счет получения ветеранами ВОВ безвозмездных субсидий для приобретения и строительства жилых помещений из расчета 22 кв. м жилполощади на человека. Такой же размер общей площади жилья будет рассчитываться для членов семей ветеранов за счет средств бюджета города. Соответствующие изменения до 01.09.08 будут внесены в действующий в Санкт-Петербурге Порядок предоставления гражданам безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
В 2008 г. город обеспечит жильем всех инвалидов войны. До 1 марта 2009 г. планируется предоставить жилье всем нуждающимся участникам войны, а до 1 мая 2010 г. - граждан, награжденных медалью «За оборону Ленинграда» и знаком «Жителю блокадного Ленинграда».
Концепция государственной жилищной политики Санкт-Петербурга также предусматривает выполнение 5 городских целевых программ: «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в», «Молодежи – доступное жилье», «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обеспечения», «Санкт-Петербургские жилищные сертификаты» и «Расселение коммунальных квартир».
В итоге исполнения этих программ в 2008 г. планируется улучшить жилищные условия 9570 семей, в том числе 3712 – за счет инвесторов. Бюджетное финансирование этих программ Санкт-Петербурга предусмотрено в размере 5,469 млрд. рублей. Согласно данным Жилкомитета, в I полугодии 2008 г. из средств бюджета города оказано государственное содействие 2073 семьям на сумму 2,475 млрд. рублей.
По программе «Развитие долгосрочного жилищного кредитования» в I полугодии 2008 г. оказано государственное содействие 718 семьям на сумму 537 млн. рублей (для сравнения: за весь 2007 г. было оказано содействие 763 участникам при финансировании в объеме 400 млн. рублей). Всего в 2008 г. в рамках этой программы запланировано улучшение жилищных условий более 1,5 тысяч семьям, на что выделено 933 млн. рублей. Начиная с 2008 г., все участники городских целевых программ смогут воспользоваться социальной выплатой, в том числе с использованием средств ипотечного кредита, не только при приобретении жилья на вторичном рынке, но и при приобретении жилья на стадии готовности дома не менее 70 %.
С опережением реализуется программа «Молодежи – доступное жилье». За I полугодие оказано государственное содействие 759 из 1080 семей, которым предусмотрена помощь в 2008 г. На эти цели израсходовано 729,9 млн. руб. (за весь 2007 г. - 370 семьям при финансировании в объеме 395 млн. рублей).
Программа «Жилье – работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения», появившаяся в 2006 г., рассчитана на 7000 семей. В 2008 г. в соответствие с ней, с учетом увеличения строительства жилья для государственных нужд, запланировано улучшение жилищных условий 780 семей (в 2007 г. было оказано государственное содействие 470 семьям). На ее финансирование в 2008 г. бюджетом Санкт-Петербурга предусмотрено 954 млн. рублей. Предоставление участникам программы жилья и социальных выплат на компенсацию части первоначального взноса будет осуществляться в IV квартале 2008 г.
Программы «Санкт-Петербургские жилищные сертификаты» и «Расселение коммунальных квартир» реализуются с апреля 2008 г. За прошедшее время в рамках первой из них, принятой в целях улучшения жилищных условий городских очередников, проживающих в отдельных квартирах, но имеющих жилищную обеспеченность менее установленных в Санкт-Петербурге нормативов (18 кв. м на человека), государственное содействие оказано 260 семьям из 1053, которым предусмотрена помощь в 2008 г. На субсидии израсходовано 744,4 млн. рублей. В рамках программы «Расселение коммунальных квартир» улучшены условия 1288 петербургским семьям.