Жилкомитет Петербурга отчитался об исполнении целевых программ за I полугодие 2008 г.
В соответствии с Концепцией государственной жилищной политики Санкт-Петербурга на 2007-2011 гг., принятой в рамках исполнения приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», правительство города запланировало обеспечить комфортным жильем 130 тысяч семей, состоящих на учете Жилкомитета как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Таким образом, к 2011 г. городская очередь должна сократиться в 2 раза. Об этом напомнил сегодня председатель Жилищного комитета Юнис Лукманов на пресс-конференции в пресс-центре ИТАР-ТАСС, посвященной подведению итогов работы Комитета на I полугодие 2008 г.
В первую очередь жилищные условия, в соответствии с федеральной целевой программой, улучшаются для ветеранов ВОВ и приравненных к ним категорий граждан. При этом в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 г. до 1 мая 2010 г. необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении в жилищных условий и поставленных на учет до 1 марта 2005 г. инвалидов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку. По состоянию на начало 2008 г. в городе на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состояло 17547 семей лиц, относящихся к этим категориям. К июлю 2008 г. осталось обеспечить жильем 13594 семьи инвалидов и ветеранов. Для этого Комитет по строительству в 2008-2009 гг. построит 9,8 тысячи однокомнатных квартир, в том числе в 2008 г. – 3,7 тысячи, в 2009 г. – 6,1 тысячи.
Сокращение очереди этой категории граждан будет достигнуто за счет получения ветеранами ВОВ безвозмездных субсидий для приобретения и строительства жилых помещений из расчета 22 кв. м жилполощади на человека. Такой же размер общей площади жилья будет рассчитываться для членов семей ветеранов за счет средств бюджета города. Соответствующие изменения до 01.09.08 будут внесены в действующий в Санкт-Петербурге Порядок предоставления гражданам безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
В 2008 г. город обеспечит жильем всех инвалидов войны. До 1 марта 2009 г. планируется предоставить жилье всем нуждающимся участникам войны, а до 1 мая 2010 г. - граждан, награжденных медалью «За оборону Ленинграда» и знаком «Жителю блокадного Ленинграда».
Концепция государственной жилищной политики Санкт-Петербурга также предусматривает выполнение 5 городских целевых программ: «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в», «Молодежи – доступное жилье», «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обеспечения», «Санкт-Петербургские жилищные сертификаты» и «Расселение коммунальных квартир».
В итоге исполнения этих программ в 2008 г. планируется улучшить жилищные условия 9570 семей, в том числе 3712 – за счет инвесторов. Бюджетное финансирование этих программ Санкт-Петербурга предусмотрено в размере 5,469 млрд. рублей. Согласно данным Жилкомитета, в I полугодии 2008 г. из средств бюджета города оказано государственное содействие 2073 семьям на сумму 2,475 млрд. рублей.
По программе «Развитие долгосрочного жилищного кредитования» в I полугодии 2008 г. оказано государственное содействие 718 семьям на сумму 537 млн. рублей (для сравнения: за весь 2007 г. было оказано содействие 763 участникам при финансировании в объеме 400 млн. рублей). Всего в 2008 г. в рамках этой программы запланировано улучшение жилищных условий более 1,5 тысяч семьям, на что выделено 933 млн. рублей. Начиная с 2008 г., все участники городских целевых программ смогут воспользоваться социальной выплатой, в том числе с использованием средств ипотечного кредита, не только при приобретении жилья на вторичном рынке, но и при приобретении жилья на стадии готовности дома не менее 70 %.
С опережением реализуется программа «Молодежи – доступное жилье». За I полугодие оказано государственное содействие 759 из 1080 семей, которым предусмотрена помощь в 2008 г. На эти цели израсходовано 729,9 млн. руб. (за весь 2007 г. - 370 семьям при финансировании в объеме 395 млн. рублей).
Программа «Жилье – работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения», появившаяся в 2006 г., рассчитана на 7000 семей. В 2008 г. в соответствие с ней, с учетом увеличения строительства жилья для государственных нужд, запланировано улучшение жилищных условий 780 семей (в 2007 г. было оказано государственное содействие 470 семьям). На ее финансирование в 2008 г. бюджетом Санкт-Петербурга предусмотрено 954 млн. рублей. Предоставление участникам программы жилья и социальных выплат на компенсацию части первоначального взноса будет осуществляться в IV квартале 2008 г.
Программы «Санкт-Петербургские жилищные сертификаты» и «Расселение коммунальных квартир» реализуются с апреля 2008 г. За прошедшее время в рамках первой из них, принятой в целях улучшения жилищных условий городских очередников, проживающих в отдельных квартирах, но имеющих жилищную обеспеченность менее установленных в Санкт-Петербурге нормативов (18 кв. м на человека), государственное содействие оказано 260 семьям из 1053, которым предусмотрена помощь в 2008 г. На субсидии израсходовано 744,4 млн. рублей. В рамках программы «Расселение коммунальных квартир» улучшены условия 1288 петербургским семьям.
В восточной части территории новой комплексной застройки «Северная долина» в Выборгском районе Санкт-Петербурга будет построено, кроме жилья, несколько школ и детсадов, детская и взрослая поликлиники, станция «Скорой помощи», пожарное депо, отделение милиции. Застройка участка, рассчитанная на 70-75 тысяч жителей, предусматривает развитие торговой и бытовой инфраструктуры. В частности, близ станции метро «Парнас» планируется строительство торгово-развлекательного комплекса площадью 40 тысяч кв. м. Именно отсюда, с квартала №15, начнется возведение многоэтажных жилых домов. Об этом было рассказано сегодня на слушаниях временного регламента застройки №08/2458, прошедших в муниципальном образовании «Парголово».
Заказчиком ВРЗ территории, ограниченной 9-м мелиоративным каналом, границей земельного участка развязки КАД и пр. Энгельса, трассой пр. Энгельса, 3-м Верхним пер., северной границей земельного участка АОЗТ «Пригородный», 11-м каналом, Старожиловской ул., ул. Вологдина, Ольгинской дор. и Новой ул. (садоводство «Климовец»), выступило ООО «Главстрой-СПб» - санкт-петербургский филиал ОАО «Главстрой», входящего в состав группы «Базовый элемент».
«Главстрой-СПб» выиграл конкурс на право комплексной застройки территории площадью 296 га на торгах в городском Фонде имущества 23 мая 2007 г. Начальная цена лота в ходе аукциона возросла в 11 раз. «Главстрой» приобрел право на застройку более чем за 7,07 млрд. рублей, что составило около 2400 рублей за 1 кв. м территории. Для сравнения, право на застройку территории площадью 437 га в Конной Лахте обошлась той же компании в 1 млрд. рублей.
Как пояснил руководитель проекта Леонид Фельдман, территория ВРЗ превышает площадь участка, полученного инвестором на аукционе. В частности, северо-западная граница территории ВРЗ захватывает часть существующей застройки пос. Торфяное. Между тем, граница участка, приобретенного на аукционе, проходит по проектируемой Центральной районной магистрали и лишь вблизи ныне существующего КАС «Шуваловский» (восточнее Донецкой ул. в Торфяном) выходит на Ольгинскую дорогу, как условно называется продолжение Парнасной ул. От этой точки границы ВРЗ и территории «Главстроя» совпадают, продолжаясь по Новой ул. садоводства «Климовец» (условное продолжение основной оси ул. Шишкина в Парголово) и затем на юг по пр. Энгельса.
У пересечения пр. Энгельса с 3-м Верхним пер. в территорию «Главстроя» «врезаются» несколько участков промышленной застройки, исключенных из территории, выставленной на торги, с учетом ранее оформленных владельцами предприятий землеотводов. Зато мелкие производства, развернутые рядом временных арендаторов вдоль границы садоводства «Климовец» по Новой ул., освободят место для нового застройщика – тем более, что в соответствии с откорректированным Генпланом, основная часть этого сектора отнесена к зоне ЖД-3 (многоэтажная жилая застройка), а севернее, у пересечения 9-го канала с трассой пр. Энгельса, земля отведена для инженерной инфраструктуры (зона И). Проект ТЭЦ «Парнас», предназначенной для обслуживания новой жилой застройки, был приобретен ОАО «Евросибэнерго», также входящей в состав группы «Базовый элемент», у бывшего владельца – ОАО «Корпорация «Синтез».
Не менее важной задачей для комплексного освоения территории площадью почти в 300 га является создание системы водоснабжения и водоотведения. Как рассказал Л.Фельдман, компания подготовила проект дополнительного соглашения, предусматривающего строительство канализационного коллектора, проходящего по территории застройки от существующей шахты у железнодорожной линии в северном направлении. Коллектор радиусом 4 м будет заложен на глубине 17-20 м.
Масштабная инженерная подготовка, где в настоящее время инфраструктура не развита (основная часть территории будущей застройки занята заброшенными торфоразработками), связана с предложенной инвестором концепцией развития территории.
Как известно, планы развития территория «Северной долины» (общая площадь этой территории превышает 540 га) разрабатывались с начала 1990-х гг. Уже в июне 1995 г. мэрией Петербурга был утвержден «Проект детальной планировки района «Северная долина» с разграничением на кварталы и проектированием основных магистралей, включая дугообразную Центральную районную магистраль и Главную улицу, согласно плану отходившую от Верхней ул. на север. Проектом предусматривалась и привязка к станции метро «Парнас». Однако в тот период на территории «Северной долины» предполагалось развивать строительство малоэтажного жилья элитного класса. Этим планам соответствовал и архитектурный проект мастерской Цицина, подготовленный в 1997 г.
В настоящее время как ООО «Главстрой-СПб», так и застройщика соседних участков «Северной долины» (в частности, ОАО «ЛЭК», получившей участок территории 40 га к западу от пос. Торфяное между Заречной ул. и линией железной дороги), намерены развивать здесь многоэтажную застройку эконом-класса. На слушаниях ВРЗ Л.Фельдман подтвердил, что застройка будет достаточно плотной, а здания – повышенной этажности. Большая часть территории, в соответствии с высотным зонированием в рамках регламента, утвержденного постановлением правительства Санкт-Петербурга №1731, отнесена к зоне 7, допускающей максимальные высотные параметры. Общая площадь вновь построенного жилья превысит 2,5 млн. кв. м.
В то же время в проекте сохранена идея создания в центральной части территории, примыкающей с востока к Центральной районной магистрали, нового парка. В соответствии с Генпланом, полукруглый по форме парк, создание которого предусмотрено функциональной зоной Р2, займет площадь 18 га. Еще две зеленых зоны предусмотрены Генпланом на двух прямоугольных участках, протянувшихся между существующей промышленной застройкой и перспективной зоной инженерной инфраструктуры, с одной стороны, и зоной многоэтажного строительства, с другой. Их назначение будет защитным.
Застройка 15-го квартала, по словам Л.Фельдмана, начнется уже в июне 2009 г. Первоначально предполагалось, что к строительству компания приступит лишь в 2010 г. Однако сроки реализации всех этапов проекта были сжаты после того, как губернатор Валентина Матвиенко настояла на перенесении сроков завершения строительства с 2022 г. на ноябрь 2014 г.
Председатель Комитета по строительству и землепользования Выборгского района Марина Горбачева позитивно оценивает планы «Главстроя». По ее мнению, благодаря комплексному характеру застройки, осуществляемому одним инвестором, запущенная территория наконец получит хозяина. С ней согласна председатель муниципального образования «Парголово» Ольга Кутыловская. Депутаты МО, на землях которого находится полученная «Главстроем» территория, рассчитывают, что реализация проекта, в том числе создание инженерной инфраструктуры, а также строительство объектов торговли и социального обслуживания, поможет улучшить условия жизни в поселке, а также обеспечить порядок на его территории. В частности, в МО «Парголово» рассчитывают, что с развитием зоны жилищного строительства с окраины поселка исчезнут несанкционированные свалки, а канализационный коллектор в случае подключения к нему поселка решит наболевшие проблемы водоотведения.