Жилкомитет Петербурга отчитался об исполнении целевых программ за I полугодие 2008 г.
В соответствии с Концепцией государственной жилищной политики Санкт-Петербурга на 2007-2011 гг., принятой в рамках исполнения приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», правительство города запланировало обеспечить комфортным жильем 130 тысяч семей, состоящих на учете Жилкомитета как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Таким образом, к 2011 г. городская очередь должна сократиться в 2 раза. Об этом напомнил сегодня председатель Жилищного комитета Юнис Лукманов на пресс-конференции в пресс-центре ИТАР-ТАСС, посвященной подведению итогов работы Комитета на I полугодие 2008 г.
В первую очередь жилищные условия, в соответствии с федеральной целевой программой, улучшаются для ветеранов ВОВ и приравненных к ним категорий граждан. При этом в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 г. до 1 мая 2010 г. необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении в жилищных условий и поставленных на учет до 1 марта 2005 г. инвалидов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку. По состоянию на начало 2008 г. в городе на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состояло 17547 семей лиц, относящихся к этим категориям. К июлю 2008 г. осталось обеспечить жильем 13594 семьи инвалидов и ветеранов. Для этого Комитет по строительству в 2008-2009 гг. построит 9,8 тысячи однокомнатных квартир, в том числе в 2008 г. – 3,7 тысячи, в 2009 г. – 6,1 тысячи.
Сокращение очереди этой категории граждан будет достигнуто за счет получения ветеранами ВОВ безвозмездных субсидий для приобретения и строительства жилых помещений из расчета 22 кв. м жилполощади на человека. Такой же размер общей площади жилья будет рассчитываться для членов семей ветеранов за счет средств бюджета города. Соответствующие изменения до 01.09.08 будут внесены в действующий в Санкт-Петербурге Порядок предоставления гражданам безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
В 2008 г. город обеспечит жильем всех инвалидов войны. До 1 марта 2009 г. планируется предоставить жилье всем нуждающимся участникам войны, а до 1 мая 2010 г. - граждан, награжденных медалью «За оборону Ленинграда» и знаком «Жителю блокадного Ленинграда».
Концепция государственной жилищной политики Санкт-Петербурга также предусматривает выполнение 5 городских целевых программ: «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в», «Молодежи – доступное жилье», «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обеспечения», «Санкт-Петербургские жилищные сертификаты» и «Расселение коммунальных квартир».
В итоге исполнения этих программ в 2008 г. планируется улучшить жилищные условия 9570 семей, в том числе 3712 – за счет инвесторов. Бюджетное финансирование этих программ Санкт-Петербурга предусмотрено в размере 5,469 млрд. рублей. Согласно данным Жилкомитета, в I полугодии 2008 г. из средств бюджета города оказано государственное содействие 2073 семьям на сумму 2,475 млрд. рублей.
По программе «Развитие долгосрочного жилищного кредитования» в I полугодии 2008 г. оказано государственное содействие 718 семьям на сумму 537 млн. рублей (для сравнения: за весь 2007 г. было оказано содействие 763 участникам при финансировании в объеме 400 млн. рублей). Всего в 2008 г. в рамках этой программы запланировано улучшение жилищных условий более 1,5 тысяч семьям, на что выделено 933 млн. рублей. Начиная с 2008 г., все участники городских целевых программ смогут воспользоваться социальной выплатой, в том числе с использованием средств ипотечного кредита, не только при приобретении жилья на вторичном рынке, но и при приобретении жилья на стадии готовности дома не менее 70 %.
С опережением реализуется программа «Молодежи – доступное жилье». За I полугодие оказано государственное содействие 759 из 1080 семей, которым предусмотрена помощь в 2008 г. На эти цели израсходовано 729,9 млн. руб. (за весь 2007 г. - 370 семьям при финансировании в объеме 395 млн. рублей).
Программа «Жилье – работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения», появившаяся в 2006 г., рассчитана на 7000 семей. В 2008 г. в соответствие с ней, с учетом увеличения строительства жилья для государственных нужд, запланировано улучшение жилищных условий 780 семей (в 2007 г. было оказано государственное содействие 470 семьям). На ее финансирование в 2008 г. бюджетом Санкт-Петербурга предусмотрено 954 млн. рублей. Предоставление участникам программы жилья и социальных выплат на компенсацию части первоначального взноса будет осуществляться в IV квартале 2008 г.
Программы «Санкт-Петербургские жилищные сертификаты» и «Расселение коммунальных квартир» реализуются с апреля 2008 г. За прошедшее время в рамках первой из них, принятой в целях улучшения жилищных условий городских очередников, проживающих в отдельных квартирах, но имеющих жилищную обеспеченность менее установленных в Санкт-Петербурге нормативов (18 кв. м на человека), государственное содействие оказано 260 семьям из 1053, которым предусмотрена помощь в 2008 г. На субсидии израсходовано 744,4 млн. рублей. В рамках программы «Расселение коммунальных квартир» улучшены условия 1288 петербургским семьям.
Как рассказал на слушаниях в МО «Парголово» руководитель проекта «Северная Долина» ООО «Главстрой-СПб» Леонид Фельдман, реализация проекта жилой застройки предусматривает развитие транспортной инфраструктуры, соответствующей масштабам строительства, перспективной численности населения и уровню автомобилизации.
В частности, Центральная районная магистраль, запланированной еще в 1990-х гг., будет представлять собой 6-полосное шоссе шириной 70 м. Отходя от пр. Энгельса на запад южнее развилки с КАД, эта трасса, делающая два плавных изгиба, выйдет к развилке Выборгского шоссе и Заречной ул. Предполагается строительство транспортной развязки на пересечении магистрали с пр. Энгельса. Кроме того, проект предусматривает пробивку продолжения трассы 3-го Верхнего пер. вдоль железнодорожной линии. Сейчас переулок упирается в участок заболоченного леса. В перспективе он станет оживленной улицей и сольется с Центральной районной магистралью.
Одновременно с застройкой 15-го квартала, с которой начнется реализация проекта, будет проложена также магистраль, уходящая от Верхней ул. на север параллельно пр. Энгельса. Пока она условно именуется Главной улицей.
Отвечая на вопрос председателя районного комитета по строительству Марины Горбачевой, Л.Фельдман заверил ее и депутатов МО «Парголово» в том, что поставка строительных материалов на территорию комплексной застройки не будет осуществляться со стороны Выборгского шоссе. Увеличение транспортного потока на этой трассе может привести к заторам, в особенности в летний период. Узким местом на Выборгском шоссе является, как и на ряде других трасс города, проезд под путепроводом железной дороги.
По словам Л.Фельдмана, стройматериалы будут доставляться на территорию застройки со стороны КАД и пр.Энгельса, а в дальнейшем по вновь проложенной Центральной районной магистрали. В перспективе как застройщик, так и районные руководители рассчитывают на заявленные планы города по строительству дополнительного путепровода через линию железной дороги в сторону Заречной ул. Его сооружение также соответствует интересам другого застройщика – ОАО «ЛЭК», которое получило участок 40 га непосредственно к северо-востоку от существующего переезда.
Как считает Л.Фельдман, прокладка двух новых магистралей к развилке Выборгского шоссе и Заречной ул. облегчит транспортную связь между новым районом и северными пригородами.
В беседе с руководителем проекта глава МО «Парголово» Ольга Кутыловская обратила внимание застройщика на запущенное состояние трассы Парнасной ул. к востоку от ее пересечения с ул. Вологдина в пос. Торфяное. По ее словам, этот участок магистрали фактически является бесхозным. Между тем эта трасса имеет значение как для будущего жилого района, так и для садоводства «Климовец».
Еще одной проблемой, которая беспокоит местных жителей, является судьба гаражей нескольких кооперативов, в настоящее время находящихся на территории будущей застройки. Их число достигает 8000. Впрочем, по свидетельству депутатов МО «Парголово» и руководства 49-го ОВД, обслуживающего поселок, часть гаражей фактически используется для мелких незарегистрированных производств, в особенности авторемонта.
По словам Л.Фельдмана, в настоящее время застройщик вовлечен в ряд судебных процессов в связи с гаражами. Как подчеркнул руководитель проекта, ООО «Главстрой-СПб» намерено решать проблему исключительно в правовом поле. В то же время он признал, что переселение гаражных кооперативов затянулось, поскольку альтернативы их владельцам пока не предоставлено. В соответствии с инвестиционным договором, городской КУГИ должен был обеспечить освобождение территории от гаражей. Однако это условие до сих пор не выполнено. Впрочем, недавнее принятое постановление правительства Санкт-Петербурга о порядке предоставления компенсации владельцам гаражей, по мнению Л.Фельдмана, поможет решить эту проблему в правовом поле, хотя и потребует дополнительных затрат от застройщиков. При этом, в первую очередь следует уточнить число владельцев гаражей, относящихся к льготным категориям граждан.
Как пояснил Л.Фельдман, обеспечить всех владельцев гаражей местами в паркингах, которые планируется построить в «Северной Долине», инвестору не удастся. Норма строительства паркингов установлена из расчета 350 машиномест на тысячу жителей, чего может быть недостаточно и для приобретателей нового жилья.
По общему мнению, представителей заказчика и муниципалитета, решение проблемы гаражных кооперативов на территории застройки должно быть принято до слушаний по планировке и межеванию территории. Обе стороны рассчитывают на непосредственное участие правительства города в достижении компромисса, в том числе посредством предоставления временных участков для владельцев гаражей существующих ГСК.