Кремль уже одобрил объединение Петербурга и Ленобласти?
Заявление губернатора Валентины Матвиенко о необходимости объединения Санкт-Петербурга и Ленинградской области в единый субъект федерации, имевшее место 7 июля, вызвано негласным одобрением, идеи со стороны федеральных властей, сообщает газета «Ведомости», ссылаясь на источники в Кремле и Смольном.
Для подготовки обоснования объединения города и области еще в начале 2008 г. была создана рабочая группа под руководством вице-губернатора Санкт-Петербурга Михаила Осеевского. По словам первого зампреда Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли петербургского правительства Сергея Фивейского, проблема приобрела актуальность полгода назад: «Видимо, к этому времени появились определенные политические и экономические предпосылки». М.Осеевский сообщил, что в группу входят эксперты и главы городских комитетов экономического блока. Есть и представители территориальных подразделений федеральных органов власти.
Ключевым документом в пакете предложений В.Матвиенко федеральному правительству, которые должны быть представлено осенью 2008 г. станет исследование, которое готовит ГУП «Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр». В конце марта 2008 г. центр выиграл конкурс комитета экономразвития на выбор подрядчика научно-исследовательской работы «Оценка социальных и экономических последствий возможного объединения Петербурга и Ленобласти с учетом российского и зарубежного опыта интеграции». Срок сдачи работы — 4 августа. Один из разработчиков говорит, что у объединения обнаружились как положительные, так и отрицательные стороны: «Мы не собираемся их скрывать, но предложим способы нивелирования».
Одна из ключевых проблем, по словам источника в окружении В.Матвиенко, — превращение Петербурга в объединенном субъекте в муниципальное образование. Обсуждается вариант образования Большого Петербурга с ликвидацией Ленобласти. В любом случае новая администрация будет сформирована на базе управленческих структур Петербурга.
В Ленобласти знают об исследованиях Леонтьевского центра. Руководитель комитета по информационно-аналитическому обеспечению губернатора области Владимир Угрюмов объясняет стремление В.Матвиенко объединить два региона-донора внутренними проблемами Петербурга: городу нужна территория для жилья и бизнес-центров. По его мнению, губернатор Петербурга видит решение в освобождении города от заводов, но отдавать налоги в бюджет другого субъекта не хочет.
«Мы хотим понять, стоит ли за инициативой Матвиенко федеральный центр, или это только ее публичные заявления, — говорит чиновник. — У нас есть возможности, способности и схема, по которой мы будем действовать, если инициатива Матвиенко не поддержана центром».
Для подготовки жилищно-коммунального комплекса Архангельской области к отопительному сезону 2008-2009 гг. из бюджетов всех уровней будет направлено около 3,5 млрд. рублей. Об этом на сегодняшнем заседании администрации области сообщил и. о. директора департамента ТЭК и ЖКХ Анатолий Лукин, сообщает пресс-служба правительства региона.
По словам руководителя, на 1 июля 2008 г. к зиме в городах и районах области подготовлено свыше 8 тысяч жилых домов, что составляет 22% от объема жилого фонда. Проведены основные ремонтные и подготовительные работы на 133 котельных, отапливающих жилой фонд и объекты социальной сферы области (15%). Выполнены работы по подготовке к отопительному сезону 661 км сетей.
К зимнему периоду за счет всех источников финансирования запланировано завезти в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности 13,3 тысячи тонн дизельного топлива и 72,2 тысячи тонн каменного угля, в том числе почти 66 тыс. тонн угля за счет областного бюджета. К началу июля в северные районы поставлено около 48 тысяч тонн каменного угля (66% от плана) и 6,4 тысячи тонн дизельного топлива (49% от плана). Перечислено почти 437 млн. рублей из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований Ненецкого АО на государственную финансовую поддержку завоза нефти, дизельного топлива, дизельных масел, каменного угля и дров.
Одной из главных проблем подготовительной кампании А.Лукин назвал задолженность муниципалитетов перед поставщиками топлива, которая составляет 156 млн. рублей. В числе причин ее появления – несбалансированность тарифной политики прошлых лет. До 1 января 2007 г. тарифы на услуги ЖКХ устанавливались органами местного самоуправления. Накопление долгов происходит также в связи с так ростом цен на топливо и повышением тарифов на грузовые железнодорожные перевозки.
По мнению А. Лукина, для решения этих проблем необходимо создание в областном бюджете фонда софинансирования незапланированных расходов теплоснабжающих организаций вследствие неконтролируемого роста цен на топливо. При этом финансовая помощь будет оказываться только тем предприятиям, которые обоснованно докажут объем своих неучтенных расходов. В соответствии с указаниями губернатора Архангельской области Ильи Михальчука, под серьезный контроль будет поставлено также качество поставляемого в регион каменного угля.