Кремль уже одобрил объединение Петербурга и Ленобласти?
Заявление губернатора Валентины Матвиенко о необходимости объединения Санкт-Петербурга и Ленинградской области в единый субъект федерации, имевшее место 7 июля, вызвано негласным одобрением, идеи со стороны федеральных властей, сообщает газета «Ведомости», ссылаясь на источники в Кремле и Смольном.
Для подготовки обоснования объединения города и области еще в начале 2008 г. была создана рабочая группа под руководством вице-губернатора Санкт-Петербурга Михаила Осеевского. По словам первого зампреда Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли петербургского правительства Сергея Фивейского, проблема приобрела актуальность полгода назад: «Видимо, к этому времени появились определенные политические и экономические предпосылки». М.Осеевский сообщил, что в группу входят эксперты и главы городских комитетов экономического блока. Есть и представители территориальных подразделений федеральных органов власти.
Ключевым документом в пакете предложений В.Матвиенко федеральному правительству, которые должны быть представлено осенью 2008 г. станет исследование, которое готовит ГУП «Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр». В конце марта 2008 г. центр выиграл конкурс комитета экономразвития на выбор подрядчика научно-исследовательской работы «Оценка социальных и экономических последствий возможного объединения Петербурга и Ленобласти с учетом российского и зарубежного опыта интеграции». Срок сдачи работы — 4 августа. Один из разработчиков говорит, что у объединения обнаружились как положительные, так и отрицательные стороны: «Мы не собираемся их скрывать, но предложим способы нивелирования».
Одна из ключевых проблем, по словам источника в окружении В.Матвиенко, — превращение Петербурга в объединенном субъекте в муниципальное образование. Обсуждается вариант образования Большого Петербурга с ликвидацией Ленобласти. В любом случае новая администрация будет сформирована на базе управленческих структур Петербурга.
В Ленобласти знают об исследованиях Леонтьевского центра. Руководитель комитета по информационно-аналитическому обеспечению губернатора области Владимир Угрюмов объясняет стремление В.Матвиенко объединить два региона-донора внутренними проблемами Петербурга: городу нужна территория для жилья и бизнес-центров. По его мнению, губернатор Петербурга видит решение в освобождении города от заводов, но отдавать налоги в бюджет другого субъекта не хочет.
«Мы хотим понять, стоит ли за инициативой Матвиенко федеральный центр, или это только ее публичные заявления, — говорит чиновник. — У нас есть возможности, способности и схема, по которой мы будем действовать, если инициатива Матвиенко не поддержана центром».
Комиссия по промышленности, экономике и собственности Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (КПЭС) рассмотрела сегодня законопроект «О внесении изменении в ст. 29 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Законодательная инициатива принадлежит Курганской областной думе.
Закон устанавливает, что государственная регистрация ипотеки производится на основании заявления залогодателя или залогодержателя после государственной регистрации вещных прав залогодателя на недвижимое имущество. В то же время согласно закону 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» государственная регистрация ипотеки, возникающей в силу договора об ипотеке, осуществляется на основании совместного заявления залогодателя и залогодержателя (ипотеки опять же в силу нотариально удостоверенного договора - на основании заявления залогодателя или залогодержателя). В целях устранения коллизии между законами предложено в п.1 ст.29 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» внести поправку, соответствующую тексту ФЗ-102, установив при этом, что договор об ипотеке прилагается к заявлению залогодателя и (или) залогодержателя вместе с указанными в договоре документами.
КПЭС рекомендовала Законодательному Собранию Санкт-Петербурга поддержать инициативу Курганской областной думы.
Одновременно с этим законопроектом Госдума направила в субъекты федерации для подготовки отзывов еще один законопроект о внесении изменений в ст. 19 того же ФЗ-122, ранее предложенную ЗакСом Санкт-Петербурга. Этот законопроект вносит в ст. 19 пункт о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимость на срок до 2 месяц на основании сообщений правоохранительных органов о расследовании уголовных дел по факту преступных посягательств в отношении соответствующих объектов недвижимости, и на 1 месяц – на основании сообщения о проведении дознания по аналогичным фактам. Инициатива, выдвинутая ЗакСом Санкт-Петербурга, будет рассмотрена Госдумой РФ в октябре.