Кремль уже одобрил объединение Петербурга и Ленобласти?
Заявление губернатора Валентины Матвиенко о необходимости объединения Санкт-Петербурга и Ленинградской области в единый субъект федерации, имевшее место 7 июля, вызвано негласным одобрением, идеи со стороны федеральных властей, сообщает газета «Ведомости», ссылаясь на источники в Кремле и Смольном.
Для подготовки обоснования объединения города и области еще в начале 2008 г. была создана рабочая группа под руководством вице-губернатора Санкт-Петербурга Михаила Осеевского. По словам первого зампреда Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли петербургского правительства Сергея Фивейского, проблема приобрела актуальность полгода назад: «Видимо, к этому времени появились определенные политические и экономические предпосылки». М.Осеевский сообщил, что в группу входят эксперты и главы городских комитетов экономического блока. Есть и представители территориальных подразделений федеральных органов власти.
Ключевым документом в пакете предложений В.Матвиенко федеральному правительству, которые должны быть представлено осенью 2008 г. станет исследование, которое готовит ГУП «Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр». В конце марта 2008 г. центр выиграл конкурс комитета экономразвития на выбор подрядчика научно-исследовательской работы «Оценка социальных и экономических последствий возможного объединения Петербурга и Ленобласти с учетом российского и зарубежного опыта интеграции». Срок сдачи работы — 4 августа. Один из разработчиков говорит, что у объединения обнаружились как положительные, так и отрицательные стороны: «Мы не собираемся их скрывать, но предложим способы нивелирования».
Одна из ключевых проблем, по словам источника в окружении В.Матвиенко, — превращение Петербурга в объединенном субъекте в муниципальное образование. Обсуждается вариант образования Большого Петербурга с ликвидацией Ленобласти. В любом случае новая администрация будет сформирована на базе управленческих структур Петербурга.
В Ленобласти знают об исследованиях Леонтьевского центра. Руководитель комитета по информационно-аналитическому обеспечению губернатора области Владимир Угрюмов объясняет стремление В.Матвиенко объединить два региона-донора внутренними проблемами Петербурга: городу нужна территория для жилья и бизнес-центров. По его мнению, губернатор Петербурга видит решение в освобождении города от заводов, но отдавать налоги в бюджет другого субъекта не хочет.
«Мы хотим понять, стоит ли за инициативой Матвиенко федеральный центр, или это только ее публичные заявления, — говорит чиновник. — У нас есть возможности, способности и схема, по которой мы будем действовать, если инициатива Матвиенко не поддержана центром».
Одним из способов стимулирования промышленных предприятий к выводу производства из центра Санкт-Петербурга стало повышение ставки арендной платы. «Никакой закон не выжимает промышленные предприятия из центра города, этого требует функциональность», - отметил сегодня глава городского Комитета по градостроительству и архитектуре Александр Викторов. Это заявление он сделал, участвуя в круглом столе «Финансирование комплексного развития городских территорий, депрессивных зон и переноса промышленных предприятий», организованном ИА Интерфакс и журналом «Эксперт Северо-Запад» при поддержке Инвестиционно-банковской группы TerraOn. По его словам, эффективность использования земельных участков для промышленного производства на периферии в 4-5 раз выше, чем в центре города, а арендные ставки – ниже в десятки раз. «Мы стараемся максимально повысить эффективность использования земельных участков в центре города», - подчеркнул глава КГА.
А.Викторов продемонстрировал участникам круглого стола карты, на которых отражены выделенные под промышленные зоны территории. «Вы можете оценить, каков масштаб работ в рамках этого процесса осуществляет КГА в части разработки градостроительной документации», - подчеркнул чиновник. Как выяснилось в ходе дискуссии – разработка градостроительной документации промзон и сопровождение проектов вывода промышленных предприятий из центра города – это основной ресурс финансового участия городского бюджета в данном процессе. Однако, как заметил глава КГА большинство участков на территории промышленных зон, вошедших в обновленный недавно Генеральный план Санкт-Петербурга, уже имеет собственников. Остальным предприятиям, желающих перебраться из центра на окраину придется ждать 5 лет до следующего этапа принятия поправок в Генплан.
Кроме того, по словам А.Викторова, в процессе подготовки промышленных зон за счет городского бюджета осуществляется работа по планированию и строительству объектов инженерной инфраструктуры – головных объектов энергетики, водоснабжения, канализации, а также организации транспортной сети, за исключением работ на строительных площадках.