Кремль уже одобрил объединение Петербурга и Ленобласти?
Заявление губернатора Валентины Матвиенко о необходимости объединения Санкт-Петербурга и Ленинградской области в единый субъект федерации, имевшее место 7 июля, вызвано негласным одобрением, идеи со стороны федеральных властей, сообщает газета «Ведомости», ссылаясь на источники в Кремле и Смольном.
Для подготовки обоснования объединения города и области еще в начале 2008 г. была создана рабочая группа под руководством вице-губернатора Санкт-Петербурга Михаила Осеевского. По словам первого зампреда Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли петербургского правительства Сергея Фивейского, проблема приобрела актуальность полгода назад: «Видимо, к этому времени появились определенные политические и экономические предпосылки». М.Осеевский сообщил, что в группу входят эксперты и главы городских комитетов экономического блока. Есть и представители территориальных подразделений федеральных органов власти.
Ключевым документом в пакете предложений В.Матвиенко федеральному правительству, которые должны быть представлено осенью 2008 г. станет исследование, которое готовит ГУП «Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр». В конце марта 2008 г. центр выиграл конкурс комитета экономразвития на выбор подрядчика научно-исследовательской работы «Оценка социальных и экономических последствий возможного объединения Петербурга и Ленобласти с учетом российского и зарубежного опыта интеграции». Срок сдачи работы — 4 августа. Один из разработчиков говорит, что у объединения обнаружились как положительные, так и отрицательные стороны: «Мы не собираемся их скрывать, но предложим способы нивелирования».
Одна из ключевых проблем, по словам источника в окружении В.Матвиенко, — превращение Петербурга в объединенном субъекте в муниципальное образование. Обсуждается вариант образования Большого Петербурга с ликвидацией Ленобласти. В любом случае новая администрация будет сформирована на базе управленческих структур Петербурга.
В Ленобласти знают об исследованиях Леонтьевского центра. Руководитель комитета по информационно-аналитическому обеспечению губернатора области Владимир Угрюмов объясняет стремление В.Матвиенко объединить два региона-донора внутренними проблемами Петербурга: городу нужна территория для жилья и бизнес-центров. По его мнению, губернатор Петербурга видит решение в освобождении города от заводов, но отдавать налоги в бюджет другого субъекта не хочет.
«Мы хотим понять, стоит ли за инициативой Матвиенко федеральный центр, или это только ее публичные заявления, — говорит чиновник. — У нас есть возможности, способности и схема, по которой мы будем действовать, если инициатива Матвиенко не поддержана центром».
Об этом на круглом столе «Финансирование комплексного развития городских территорий, депрессивных зон и переноса промышленных предприятий» заявила старший специалист отдела развития территорий КЭРППиТ администрации Санкт-Петербурга Анна Егорова. Она напомнила, что идея вывода промышленных предприятий из 4 центральных районов на окраины была принята на вооружение городскими властями примерно 5 лет назад. Тогда же были предприняты попытка создания комплексной программы с перечнем выводимых предприятий, графиком переезда, планов по реконструкции освобождаемых ими участков и объектов. По словам А.Егоровой, заявки на участие в программе подали 200 предприятий, и только 13 из них не изменили своей позиции в силу тех или иных причин. «Город увидел отсутствие желание что-либо менять со стороны бизнеса, или отсутствие финансов», - резюмировала она.
В процессе разработки поправок к Генеральному плану Санкт-Петербурга специалистами КЭРППиТ на протяжении 2 лет было рассмотрено порядка 500 заявок от предприятий, выразивших желание перебраться из центра города во вновь создаваемые промышленные зоны. В результате в состав всех существующих и вновь образованных промзон вошло порядка 300 кварталов. При этом некоторые предприятия уже после выхода закона о внесении изменений в генплан обратились в КГА с просьбой «вернуть все, как было», сообщила А.Егорова. По ее словам, сегодня КЭРППиТ приступает к новому этапу приема заявок предприятий, желающих получить места в промзонах, которые будут планироваться в процессе внесения корректировок в генплан. Таким образом, перебраться из центра в новые промзоны желающие смогут не раньше, чем через 5 лет.
По мнению управляющего УК «Теорема» Игори Водопьянова, гораздо логичнее было бы создать постоянно действующую комиссию по выводу промышленных предприятий из центра и внесению соответствующих изменений в генплан.