Кремль уже одобрил объединение Петербурга и Ленобласти?
Заявление губернатора Валентины Матвиенко о необходимости объединения Санкт-Петербурга и Ленинградской области в единый субъект федерации, имевшее место 7 июля, вызвано негласным одобрением, идеи со стороны федеральных властей, сообщает газета «Ведомости», ссылаясь на источники в Кремле и Смольном.
Для подготовки обоснования объединения города и области еще в начале 2008 г. была создана рабочая группа под руководством вице-губернатора Санкт-Петербурга Михаила Осеевского. По словам первого зампреда Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли петербургского правительства Сергея Фивейского, проблема приобрела актуальность полгода назад: «Видимо, к этому времени появились определенные политические и экономические предпосылки». М.Осеевский сообщил, что в группу входят эксперты и главы городских комитетов экономического блока. Есть и представители территориальных подразделений федеральных органов власти.
Ключевым документом в пакете предложений В.Матвиенко федеральному правительству, которые должны быть представлено осенью 2008 г. станет исследование, которое готовит ГУП «Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр». В конце марта 2008 г. центр выиграл конкурс комитета экономразвития на выбор подрядчика научно-исследовательской работы «Оценка социальных и экономических последствий возможного объединения Петербурга и Ленобласти с учетом российского и зарубежного опыта интеграции». Срок сдачи работы — 4 августа. Один из разработчиков говорит, что у объединения обнаружились как положительные, так и отрицательные стороны: «Мы не собираемся их скрывать, но предложим способы нивелирования».
Одна из ключевых проблем, по словам источника в окружении В.Матвиенко, — превращение Петербурга в объединенном субъекте в муниципальное образование. Обсуждается вариант образования Большого Петербурга с ликвидацией Ленобласти. В любом случае новая администрация будет сформирована на базе управленческих структур Петербурга.
В Ленобласти знают об исследованиях Леонтьевского центра. Руководитель комитета по информационно-аналитическому обеспечению губернатора области Владимир Угрюмов объясняет стремление В.Матвиенко объединить два региона-донора внутренними проблемами Петербурга: городу нужна территория для жилья и бизнес-центров. По его мнению, губернатор Петербурга видит решение в освобождении города от заводов, но отдавать налоги в бюджет другого субъекта не хочет.
«Мы хотим понять, стоит ли за инициативой Матвиенко федеральный центр, или это только ее публичные заявления, — говорит чиновник. — У нас есть возможности, способности и схема, по которой мы будем действовать, если инициатива Матвиенко не поддержана центром».
Как рассказал корреспонденту АСН-инфо главный инженер ООО «Санкт-Петербург-Пригород-Транском» Олег Липин, конфликта вокруг территории, прилегающей к железнодорожной станции «Ленинский проспект», мог не возникнуть в случае, если бы полоса отвода земель вдоль железной дороги была установлена на всех трассах. Фактически в некоторых районах города граница между федеральной территорией железных дорог и городской территории четко не установлена.
С восточной стороны от железнодорожной станции «Ленинский проспект» полосы отвода фактически не существует, что и дало возможность правительству города предоставить смежный участок под инвестиционный проект. Впрочем, на ряде других участков внутригородских железных дорог полоса отвода была в последние 2 года откорректирована.
О.Липин подтверждает, что станция «Ленинский проспект» является растущим транспортным узлом. Здесь наблюдается постоянный рост пассажиропотока, для обслуживания которого у железной дороги не хватает инфраструктуры. В настоящее время предусмотрено создание у входа на платформу автоматической системы контроля оплаты проезда, в связи с чем железнодорожникам и потребовался зал ожидания, для получения которого у собственника смежного участка – ООО «Уникс» - они и обратились за содействием к правительству города.
Доступ к объекту, где по указанию вице-губернатора Александра Полукеева, должен быть размещен новый кассовый зал, затруднен отсутствием удобного перехода и интенсивным движением транспорта по проспекту. В этом месте постоянно возникают транспортные пробки в связи с узостью тоннеля под железнодорожной линией.
Между тем, как рассказал корреспонденту АСН-инфо один из учредителей ООО «Уникс», в 2002 г. компания не могла согласовать предоставление участка территории, непосредственно выходящей к проспекту, в связи с разрабатывавшимися тогда планами расширения трассы Ленинского пр. О наличии подобных планов в настоящее время инвестору не известно. Внести ясность на выездном совещании, организованном вице-губернатором Александром Полукеевым, могли бы представители КГА и КБДХ, однако первые по приглашению не явились, а участие дорожников в обсуждении проблемы транспортного узла не планировалось.