Кремль уже одобрил объединение Петербурга и Ленобласти?
Заявление губернатора Валентины Матвиенко о необходимости объединения Санкт-Петербурга и Ленинградской области в единый субъект федерации, имевшее место 7 июля, вызвано негласным одобрением, идеи со стороны федеральных властей, сообщает газета «Ведомости», ссылаясь на источники в Кремле и Смольном.
Для подготовки обоснования объединения города и области еще в начале 2008 г. была создана рабочая группа под руководством вице-губернатора Санкт-Петербурга Михаила Осеевского. По словам первого зампреда Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли петербургского правительства Сергея Фивейского, проблема приобрела актуальность полгода назад: «Видимо, к этому времени появились определенные политические и экономические предпосылки». М.Осеевский сообщил, что в группу входят эксперты и главы городских комитетов экономического блока. Есть и представители территориальных подразделений федеральных органов власти.
Ключевым документом в пакете предложений В.Матвиенко федеральному правительству, которые должны быть представлено осенью 2008 г. станет исследование, которое готовит ГУП «Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр». В конце марта 2008 г. центр выиграл конкурс комитета экономразвития на выбор подрядчика научно-исследовательской работы «Оценка социальных и экономических последствий возможного объединения Петербурга и Ленобласти с учетом российского и зарубежного опыта интеграции». Срок сдачи работы — 4 августа. Один из разработчиков говорит, что у объединения обнаружились как положительные, так и отрицательные стороны: «Мы не собираемся их скрывать, но предложим способы нивелирования».
Одна из ключевых проблем, по словам источника в окружении В.Матвиенко, — превращение Петербурга в объединенном субъекте в муниципальное образование. Обсуждается вариант образования Большого Петербурга с ликвидацией Ленобласти. В любом случае новая администрация будет сформирована на базе управленческих структур Петербурга.
В Ленобласти знают об исследованиях Леонтьевского центра. Руководитель комитета по информационно-аналитическому обеспечению губернатора области Владимир Угрюмов объясняет стремление В.Матвиенко объединить два региона-донора внутренними проблемами Петербурга: городу нужна территория для жилья и бизнес-центров. По его мнению, губернатор Петербурга видит решение в освобождении города от заводов, но отдавать налоги в бюджет другого субъекта не хочет.
«Мы хотим понять, стоит ли за инициативой Матвиенко федеральный центр, или это только ее публичные заявления, — говорит чиновник. — У нас есть возможности, способности и схема, по которой мы будем действовать, если инициатива Матвиенко не поддержана центром».
В ходе реформы жилищно-коммунальной сферы в Новгородской области продолжается переход на новую систему оплаты жилищно-коммунальных услуг. На 2008 год федеральный стандарт доли платежей населения на покрытие затрат на все виды ЖКУ был установлен в размере 100% их стоимости, в области стандарт на первый квартал составляет 90% от всех производственных затрат. Фактическая стоимость жилищно-коммунальных услуг за I квартал составила 1619.5 рубля на 1 человека в месяц. Населением по установленным тарифам возмещалось 71.3% стоимости услуг. Фактическая же стоимость услуг с учетом субсидий и социальной поддержки, профинансированных бюджетами всех уровней потребителями возмещалась на 56.5%.
Одним из направлений реформы ЖКХ является предоставление субсидий и льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. По состоянию на 1 апреля 2008 г. в области получили субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг 18.7 тысяч семей, что составило 7.1% от общего числа. Сумма начисленных субсидий в среднем на одну семью в месяц составила 794.4 рубля. Фактически погашено 98.5% субсидий от объема начисленных (на 1 апреля 2007 г. - 91.4%).
Кроме того, 305.6 тыс. жителей области (в том числе 195.8 тыс. льготников) пользовались льготами по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляемых на основании действующего законодательства. Затраты по реализации предоставления льгот гражданам составили в минувшем периоде 244.8 млн. рублей, из них погашено за счет бюджетов всех уровней 66% (в январе - марте 2007 года - 56.8%), в том числе 22.8% - за прошлые периоды.