Бывшую дачу Гаусвальд придется снести и построить заново
Все деревянные конструкции дачи Гаусвальд на Каменном острове (2-я Березовая аллея, 32) реставрации не подлежат, в связи с чем в реестр памятников архитектуры может быть занесена лишь кирпичная часть строения. Такой вывод огласил на заседании Совета по сохранению культурного наследия заместитель гендиректора ОАО «Спецпроектреставрация» Михаил Мильчик. При этом он подчеркнул, что, хотя в принципе не является сторонником восстановления снесенных строений в историческом виде, в данном случае поддерживает создание копии архитектурного шедевра.
Согласно заключению «Спецпроекетреставрации», деревянная часть здания поражена девятью видами грибков, в том числе белой плесенью, которая может поразить и соседние здания, в связи с чем деревянные конструкции рекомендовано разобрать и сжечь. Поражение грибками, а также короедами, произошло в результате неправильной эксплуатации здания.
Дача, построенная в 1898 г. Василием Шене и Владимиром Чагиным по заказу Евгении Гаусвальд, является одним из первых зданий в стиле модерн в Санкт-Петербурге. В 1918 г. оно было отдано детской колонии, а затем более 60 лет служило санаторием-профилакторием Ленинградского металлического завода. В зимний период здание полностью закрывалось, при этом каких-либо профилактических работ не проводилось. Поражение плесневыми грибами стало результатом сочетания постоянной сырости с отсутствием доступа воздуха, считают специалисты «Ленпроектреставрации».
Здание, включенное в список вновь выявленных памятников местного значения в 1991 г, использовалось в 1980-х гг. для съемок сериала «Приключения Шерлока Холмса и доктора Ватсона». В настоящее время оно принадлежит ООО «Импульс», которому и рекомендовано заказать полное восстановление. При этом было отмечено, что внутренняя планировка здания за период эксплуатации изменялось. Признано целесообразным воссоздать внутреннюю планировку в первоначальном виде.
Как полагает председатель координационного совета по организации деятельности по страхованию строительных рисков и ответственности Анатолий Кузнецов, с введением саморегулирования в строительной сфере страховые договора с компаниями будут подписываться одновременно на все работы компании, а не на конкретный объект. Более цивилизованным было бы страхование каждого объекта, однако эти возможности ограничены как правовой неопределенностью, так и недостаточной финансовой и кадровой обеспеченностью самого страхового бизнеса.
Переход строительства к саморегулированию, на первый взгляд, создает для страховщиков значительные преимущества. Однако уже в настоящее время петербургские страховщики, заключившие договор о взаимодействии с Союзом строительных объединений и организаций, высказывают опасения в связи с недостаточностью нормативно-правовой базы.
«Нам интересно, какие критерии, кроме финансовых гарантий, будут использоваться при создании СРО. От этого будет зависеть и стоимость страхования», - подчеркивает директор департамента имущественных видов страхования и перестрахования ОАО "КИТ Финанс-Страхование" Наталья Бородина.
Кроме того, при заключении страховых договоров на все объекты застройщика страховой компании необходимо, по ее выражению, «знать, кто такой этот подрядчик». Однако информация о состоятельности компании и об особенностях организации труда в ней часто недостаточна для оценки масштаба возможных рисков.
Правовая неопределенность смущает и топ-менеджеров строительных ассоциаций. Как напомнил на круглом столе в АБН начальник административно-организационного управления НКО Саморегулируемая ассоциация строительно-промышленного комплекса Северо-Запада Борис Лысич, положения Закона о СРО предусматривают разработку национальных стандартов строительства и технических регламентов. Между тем таковые в настоящее время отсутствуют, хотя, подчеркивает он, «ответственности за качество никто не снимал».
Эта позиция созвучна мнению руководителя Управления саморегулирования ССОО Сергея Фролова, который подчеркнул, что в России при выработке стратегии перехода к саморегулированию не принимается во внимание опыт Европейского Союза, несмотря на то, что сама реформа призвана обеспечить соответствие организации строительной и других отраслей международным стандартам. По его словам, если в Евросоюзе и ряде государств, последовавших европейскому примеру, государство не снимает с себя обязательств в области безопасности строительства, то в России с вступлением в
Отсутствие технических регламентов, равно как и механизмов ответственности за качество строительных материалов и рабочей силы, создают весьма значительные риски для страховщиков, считает доцент кафедры страхования СПбГУЭФ Денис Горулев. Между тем государство, фактически освободив строителей от обязанности поддерживать качество, выплату ущерба от этого возлагает на страховщиков. При этом страховое сообщество не располагает достаточной капитализацией для ее выполнения. Это, по меньшей мере, означает, что значительные средства в практике страхования будут уходить за пределы страны, считает Д.Горулев.
«Сейчас вместо страхования строительно-монтажных работ готовится введение страхования чего-то вообще», - отмечает он. При отсутствии технических регламентов страховщикам придется нести ответственность не только за качество работы строителей, но и за прочие обстоятельства, не зависящие от застройщика.
В европейских странах страховые компании осуществляют мониторинг застрахованных строительных объектов, и таким образом могут адекватно оценивать существующие и возникающие риски. Отечественные страховщики, которым предстоит взять ответственность за качество строительства при переходе к СРО, будут просто не в состоянии обеспечить мониторинг всех объектов в виду недостатка специалистов. Формально задача будет выполнена, считает Д.Горулев, однако возникновение серии страховых случаев со значительным ущербом в результате кумуляции рисков может закончиться плачевно для страхового сообщества.
По его мнению, опасность нормативно-правового вакуума в строительной сфере, усугубляющаяся условиями формирования СРО с высокой вероятностью выхода на рынок неквалифицированных производителей и материалов низкого качества, должна приниматься во внимание организаторами реформ. «Если мы сейчас не актуализируем накопившиеся проблемы, то нынешний кризис в банковской сфере покажется детским лепетом при серьезных страховых случаях», - предупреждает Д.Горулев.