Программа «Фасады Петербурга» стимулирует решение административных проблем
Анализ трехлетнего опыта, полученный в ходе реализации программы «Фасады Санкт-Петербурга», продемонстрировал заказчикам в лице районных властей и подрядными организациями не новые проблемы. Как было отмечено в ходе заседания коллегии администрации Центрального района, реализация программы сталкивается в задержками в части получения ордеров ГАТИ. Районные власти считают необходимым переработать схему и ускорить сроки получения ордеров фасадными предприятиями в силу того, что время реализации программы ограничено сезонными периодами. В то же время, задержка по вине подрядчиков, приводит к расторжению контрактов, а зачастую к решению споров в судебном порядке. Размеры штрафов за нарушение сроков и несоблюдение санитарных норм в ходе ремонтных и реставрационных работ существенно велики – от 150 тысяч рублей.
Кроме того, районные власти готовы выступить с инициативой о пересмотре порядка, согласно которому обязанности по составлению паспортов зданий, реставрационные и ремонтные работы возлагаются на одного и того же подрядчика. «Изготовлением паспортов должны заниматься профессионалы, проектировщики», - считает гендиректор ООО «Краски города» и глава Ассоциации фасадных предприятий Серик Бегишев, поддержавший инициативу районных чиновников. Кроме того, по его словам, успешность реализации программы во многом зависит от принципов организации конкурса среди подрядчиков – акцент на дешевизну не способствует выбору лучшего подрядчика. С.Бегишев связывает решение проблемы с конкурсами в организации предквалификационного тура, что станет проще в связи с принятием закона о СРО и внесением поправок в законодательство о городском заказе.
С таким заявлением в своем докладе на заседании коллегии Администрации Центрального района, посвященного анализу проблем, возникающих в ходе реализации программы «Фасады Санкт-Петербурга» выступила заместитель начальника районного отдела КГИОП Галина Недашковская. «Мы хотели бы отреставрировать в этом году больше объектов, но надо было завершить работу прошлого года. Но лучше отреставрировать меньше зданий, и соблюсти требования по срокам и технологиям, что гарантирует качество», - объяснила она. Кроме того, по ее словам, длительная реставрация причиняет существенные неудобства жителям, поэтому работы проводятся поэтапно.
В ходе реализации региональной АИП «Фасады Санкт-Петербурга» и ФЦП «Сохранение и развитие исторического центра» в 2008 г. за счет средств КГИОП не будут реставрироваться здания-памятники на Старо-Невском проспекте. Этот факт вызывает озабоченность со стороны Администрации Центрального района, рассчитывавшей повысить эффективность реализации программ за счет магистрального принципа и комплексного подхода к ремонту.
С предложением согласовывать действия администрации района и КГИОП в ходе реализации программы «Фасады Санкт-Петербурга» на более ранних сроках, дабы объекты КГИОП не диссонировали на фоне обновленных улиц, выступила начальник отдела районного хозяйства Татьяна Михайлова. Однако и в этом вопросе, по словам Г.Недашковой, решение найти трудно. «Даже если 200 реставраторов выйдут на один фасад, все равно они должны будут работать без спешки. Для нас главное – обеспечить качество, а не скорость работы», - пояснила она.
В 2007-2008 гг. в рамках реализации фасадной программы на примере здания на ул. Некрасова, 60 специалисты КГИОП отработали технологию реставрации терразитной штукатурки. В результате в течение 2008-2009 гг. с применением этого метода будут отреставрированы другие здания, которые, по словам Г.Недашковской, находятся в кризисном состоянии и требуют безотлагательных действий.
В то же время районные власти не имеют возможности включать в свои планы по реализации программы «Фасады Санкт-Петербурга» реставрацию объектов КГИОП. «Средняя стоимость ремонта фасада одного здания по нашей программе составляет порядка 0,7-1,2 млн. рублей. А реставрация памятника обходится в 4,5 млн. рублей. Если бы мы включали объекты КГИОПа в свои программы, нам бы пришлось сильно сократить адресные списки», - отметил заместитель директора ГУЖА Центрального района Санкт-Петербурга Виталий Блажис.