В Псковской области разграничат полномочия по 13 тысячам объектов муниципальной собственности
В Псковской области в соответствии с новым законом будут разграничены полномочия на 13,5 тысяч объектов, находящихся в муниципальной собственности. Проект закона «О порядке решения вопросов о разграничении имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, имеющих статус муниципального района» принят на сессии Псковского областного Собрания.
Законопроект предусматривает, что согласованные поселениями перечни имущества, подлежащего принятию в муниципальную собственность поселений, будут обобщаться органом местного самоуправления муниципального района и после утверждения предоставляться в Администрацию области в виде сводных перечней для подготовки распоряжения Администрации области о разграничении имущества.
В 2008 г. заканчивается переход муниципалитетов на федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». «В результате реформ создано 218 поселений, в ведении которых находятся 33 вопроса местного значения», - отметил председатель комитета по вопросам местного самоуправления администрации Псковской области Николай Цветков. По его словам, муниципалитеты располагают собственным бюджетом, определенными законом полномочиями. При этом Администрация Псковской области наделена полномочиями по проверке деятельности муниципальных образований.
Для обеспечения работы органов местного самоуправления вновь образованных МО необходимо закончить процедуру разграничения муниципального имущества, находящегося в собственности муниципальных районов.
Российское законодательство в области переработки вторичного сырья крайне несовершенно. Ряд законопроектов, внесенных в Госдуму, до настоящего времени не рассмотрено. Между тем действующие законы не предусматривают никаких экономических стимулов как для селекции, так и для рециклинга отходов. В отличие от европейских стран, в России стоимость переработки упаковки, в дальнейшем подлежащей утилизации, не закладывается в цену товара. Таким образом, сфера рециклинга отходов лишена финансового ресурса. Между тем объемы твердых промышленных и бытовых отходов возрастают с каждым годом, напомнил начальник Управления обработки отходов Жилищного комитета правительства Санкт-Петербурга Дмитрий Руденко в ходе презентации оборудования филиала завода МПБО-II.
Он рассказал, что в настоящее время на уровне городского правительства разрабатывается нормативный акт, стимулирующий селективный сбор мусора за счет создания «вилки» в тарифах на совместный и раздельных прием отходов у управляющих компаний жилфонда.
Для эффективной организации переработки мусора необходимо также оборудование сортировочных комплексов. Четыре комплекса, работающих в настоящее время, не справляются с нагрузкой.
В настоящее время переработке подвергается не более четверти объема твердых отходов, образующихся в жилом и коммерческом секторах. Между тем выделение участков для двух новых перерабатывающих заводов мощностью по 500 тысяч куб. м в год на севере и на юге города, по сведениям Д.Руденко, до сих пор не согласовано.
Единственным новым комплексом, который будет введен в ближайшее время, является II очередь завода МПБО-II в Янино (Всеволожский район Ленобласти). Конкурс на его строительство на принципах индивидуально-частного партнерства со сроком возврата инвестиций в 25 лет будет объявлен осенью. Новый завод в Янино будет оборудован электростанцией, работающей на биологическом газе, мощностью 12 МВт. После запуска второго комплекса общая мощность завода составит 350 тысяч куб. м в год.
Утилизация отходов затруднена также в связи с тем, что все полигоны для захоронения отходов, кроме объекта в Новоселках, являются частными предприятиями. Филиалу завода МПБО-II в Горелово не удается согласовать тарифы на приемку мусора с ближайшим полигоном «Южный». Между тем для создания новых полигонов в черте Санкт-Петербурга территорий не зарезервировано.
В настоящее время правительства города и области согласуют выделение участка под полигон для твердых бытовых отходов во Мге. Он будет использоваться для бытовых отходов жилфонда обоих субъектов РФ. После выделения этой территории действующий городской полигон в Новоселках может быть закрыт на рекультивацию, пояснил Д.Руденко.