«Уникс» передаст Петербургу помещения для железнодорожных касс на станции «Ленинский проспект»
Для организации железнодорожных касс и зала ожидания на станции «Ленинский проспект» будет использовано помещение в составе строящегося рядом многофункционального комплекса. Такое решение принято сегодня на совещании в Смольном под председательством вице-губернатора Санкт-Петербурга Александра Полукеева. Инвестор строящегося МФК – ООО «Уникс», чьи интересы на совещании представляло руководство ООО «НПКЦ ХБА «Согласие», решил передать городу встроенные помещения общей площадью 200 кв. м на безвозмездной основе.
Как пояснил глава городского Комитета по строительству Роман Филимонов, железнодорожные кассы до начала реализации проекта ООО «Уникс» находились в смежном по отношению у участку застроки помещении, отправленном на реконструкцию. Между руководством ООО «Уникс» и ОАО «Октябрьская железная дорога» остались неурегулированные финансовые вопросы. Однако при этом вице-губернатор заявил, что в создавшейся ситуации «виноваты все – и железная дорога, и город». «Проблема совершенно решаемая, только нужно было правильно и вовремя поднять этот вопрос», - подчеркнул А.Полукеев.
В ходе совещания стороны договорились также, что общестроительные работы с чистовой отделкой стен, полов, потолков и установкой перегородок внутри передаваемого помещения завершатся не позднее 30 августа. Несколько осложняет положение то, что сроки окончания работ в целом по зданию дольше. Тем не менее, чиновники выразили готовность ускорить процесс передачи помещения в аренду транспортной компании (ОАО «Санкт-Петербургская Витебская пригородная компания», учредителями которой являются ОЖД и город) с тем, чтобы открытие железнодорожных касс и зала ожидания состоялось в сентябре 2008 г.
Специальное оборудование для обустройства касс и зала ожидания будет установлено за счет ОАО «Санкт-Петербургская Витебская пригородная компания». В ходе совещания было также одобрено предложение гендиректора этой компании Константина Воронцова по организации в этом помещении единого пункта продажи билетов на все виды общественного транспорта.
Как полагает председатель координационного совета по организации деятельности по страхованию строительных рисков и ответственности Анатолий Кузнецов, с введением саморегулирования в строительной сфере страховые договора с компаниями будут подписываться одновременно на все работы компании, а не на конкретный объект. Более цивилизованным было бы страхование каждого объекта, однако эти возможности ограничены как правовой неопределенностью, так и недостаточной финансовой и кадровой обеспеченностью самого страхового бизнеса.
Переход строительства к саморегулированию, на первый взгляд, создает для страховщиков значительные преимущества. Однако уже в настоящее время петербургские страховщики, заключившие договор о взаимодействии с Союзом строительных объединений и организаций, высказывают опасения в связи с недостаточностью нормативно-правовой базы.
«Нам интересно, какие критерии, кроме финансовых гарантий, будут использоваться при создании СРО. От этого будет зависеть и стоимость страхования», - подчеркивает директор департамента имущественных видов страхования и перестрахования ОАО "КИТ Финанс-Страхование" Наталья Бородина.
Кроме того, при заключении страховых договоров на все объекты застройщика страховой компании необходимо, по ее выражению, «знать, кто такой этот подрядчик». Однако информация о состоятельности компании и об особенностях организации труда в ней часто недостаточна для оценки масштаба возможных рисков.
Правовая неопределенность смущает и топ-менеджеров строительных ассоциаций. Как напомнил на круглом столе в АБН начальник административно-организационного управления НКО Саморегулируемая ассоциация строительно-промышленного комплекса Северо-Запада Борис Лысич, положения Закона о СРО предусматривают разработку национальных стандартов строительства и технических регламентов. Между тем таковые в настоящее время отсутствуют, хотя, подчеркивает он, «ответственности за качество никто не снимал».
Эта позиция созвучна мнению руководителя Управления саморегулирования ССОО Сергея Фролова, который подчеркнул, что в России при выработке стратегии перехода к саморегулированию не принимается во внимание опыт Европейского Союза, несмотря на то, что сама реформа призвана обеспечить соответствие организации строительной и других отраслей международным стандартам. По его словам, если в Евросоюзе и ряде государств, последовавших европейскому примеру, государство не снимает с себя обязательств в области безопасности строительства, то в России с вступлением в
Отсутствие технических регламентов, равно как и механизмов ответственности за качество строительных материалов и рабочей силы, создают весьма значительные риски для страховщиков, считает доцент кафедры страхования СПбГУЭФ Денис Горулев. Между тем государство, фактически освободив строителей от обязанности поддерживать качество, выплату ущерба от этого возлагает на страховщиков. При этом страховое сообщество не располагает достаточной капитализацией для ее выполнения. Это, по меньшей мере, означает, что значительные средства в практике страхования будут уходить за пределы страны, считает Д.Горулев.
«Сейчас вместо страхования строительно-монтажных работ готовится введение страхования чего-то вообще», - отмечает он. При отсутствии технических регламентов страховщикам придется нести ответственность не только за качество работы строителей, но и за прочие обстоятельства, не зависящие от застройщика.
В европейских странах страховые компании осуществляют мониторинг застрахованных строительных объектов, и таким образом могут адекватно оценивать существующие и возникающие риски. Отечественные страховщики, которым предстоит взять ответственность за качество строительства при переходе к СРО, будут просто не в состоянии обеспечить мониторинг всех объектов в виду недостатка специалистов. Формально задача будет выполнена, считает Д.Горулев, однако возникновение серии страховых случаев со значительным ущербом в результате кумуляции рисков может закончиться плачевно для страхового сообщества.
По его мнению, опасность нормативно-правового вакуума в строительной сфере, усугубляющаяся условиями формирования СРО с высокой вероятностью выхода на рынок неквалифицированных производителей и материалов низкого качества, должна приниматься во внимание организаторами реформ. «Если мы сейчас не актуализируем накопившиеся проблемы, то нынешний кризис в банковской сфере покажется детским лепетом при серьезных страховых случаях», - предупреждает Д.Горулев.