Переработка мусора нуждается в нормативно-правовом обеспечении и инвестициях
Российское законодательство в области переработки вторичного сырья крайне несовершенно. Ряд законопроектов, внесенных в Госдуму, до настоящего времени не рассмотрено. Между тем действующие законы не предусматривают никаких экономических стимулов как для селекции, так и для рециклинга отходов. В отличие от европейских стран, в России стоимость переработки упаковки, в дальнейшем подлежащей утилизации, не закладывается в цену товара. Таким образом, сфера рециклинга отходов лишена финансового ресурса. Между тем объемы твердых промышленных и бытовых отходов возрастают с каждым годом, напомнил начальник Управления обработки отходов Жилищного комитета правительства Санкт-Петербурга Дмитрий Руденко в ходе презентации оборудования филиала завода МПБО-II.
Он рассказал, что в настоящее время на уровне городского правительства разрабатывается нормативный акт, стимулирующий селективный сбор мусора за счет создания «вилки» в тарифах на совместный и раздельных прием отходов у управляющих компаний жилфонда.
Для эффективной организации переработки мусора необходимо также оборудование сортировочных комплексов. Четыре комплекса, работающих в настоящее время, не справляются с нагрузкой.
В настоящее время переработке подвергается не более четверти объема твердых отходов, образующихся в жилом и коммерческом секторах. Между тем выделение участков для двух новых перерабатывающих заводов мощностью по 500 тысяч куб. м в год на севере и на юге города, по сведениям Д.Руденко, до сих пор не согласовано.
Единственным новым комплексом, который будет введен в ближайшее время, является II очередь завода МПБО-II в Янино (Всеволожский район Ленобласти). Конкурс на его строительство на принципах индивидуально-частного партнерства со сроком возврата инвестиций в 25 лет будет объявлен осенью. Новый завод в Янино будет оборудован электростанцией, работающей на биологическом газе, мощностью 12 МВт. После запуска второго комплекса общая мощность завода составит 350 тысяч куб. м в год.
Утилизация отходов затруднена также в связи с тем, что все полигоны для захоронения отходов, кроме объекта в Новоселках, являются частными предприятиями. Филиалу завода МПБО-II в Горелово не удается согласовать тарифы на приемку мусора с ближайшим полигоном «Южный». Между тем для создания новых полигонов в черте Санкт-Петербурга территорий не зарезервировано.
В настоящее время правительства города и области согласуют выделение участка под полигон для твердых бытовых отходов во Мге. Он будет использоваться для бытовых отходов жилфонда обоих субъектов РФ. После выделения этой территории действующий городской полигон в Новоселках может быть закрыт на рекультивацию, пояснил Д.Руденко.
Такой вывод был сделан по итогам рассмотрения вопроса о выполнении нормативов обеспечения стандартов проживания в сфере потребительского рынка на заседании коллегии районной администрации и органов МСУ.
В соответствии с планом развития потребительского рынка Санкт-Петербурга районными властями проведена следующая работа:
- целевым назначением в квартале 48 СМР, ограниченном пр. Просвещения, ул. Ушинского, Учительской ул., ул. Брянцева, предоставлен инвестору земельный участок для строительства многофункционального комплекса, в составе которого планируется размещение сельскохозяйственного рынка. В настоящее время ведутся изыскательские работы, начало строительства планируется в IV квартале 2009 г., окончание строительства - в IV квартале 2011 г.;
- принимаются необходимые меры к ускорению строительства многофункционального комплекса взамен морально устаревших объектов потребительского рынка на Светлановском пр. (севернее пересечения с ул. Академика Байкова);
- в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли направлено предложение о внесении дополнения в п. 1.4.2 постановления городского правительства «О плане мероприятий по развитию потребительского рынка на 2008-2011 гг.» о строительстве банно-оздоровительного комплекса на территории Калининского района;
- принимаются меры, направленные на проведение модернизации, капитального и текущего ремонта фасадов и торговых залов объектов торговли;
- сформированы и утверждены адресные программы размещения объектов и комплексов (зон) мелкорозничной торговли некапитального характера, подлежащих временному сохранению и новому размещению на территории района.