Переработка мусора нуждается в нормативно-правовом обеспечении и инвестициях
Российское законодательство в области переработки вторичного сырья крайне несовершенно. Ряд законопроектов, внесенных в Госдуму, до настоящего времени не рассмотрено. Между тем действующие законы не предусматривают никаких экономических стимулов как для селекции, так и для рециклинга отходов. В отличие от европейских стран, в России стоимость переработки упаковки, в дальнейшем подлежащей утилизации, не закладывается в цену товара. Таким образом, сфера рециклинга отходов лишена финансового ресурса. Между тем объемы твердых промышленных и бытовых отходов возрастают с каждым годом, напомнил начальник Управления обработки отходов Жилищного комитета правительства Санкт-Петербурга Дмитрий Руденко в ходе презентации оборудования филиала завода МПБО-II.
Он рассказал, что в настоящее время на уровне городского правительства разрабатывается нормативный акт, стимулирующий селективный сбор мусора за счет создания «вилки» в тарифах на совместный и раздельных прием отходов у управляющих компаний жилфонда.
Для эффективной организации переработки мусора необходимо также оборудование сортировочных комплексов. Четыре комплекса, работающих в настоящее время, не справляются с нагрузкой.
В настоящее время переработке подвергается не более четверти объема твердых отходов, образующихся в жилом и коммерческом секторах. Между тем выделение участков для двух новых перерабатывающих заводов мощностью по 500 тысяч куб. м в год на севере и на юге города, по сведениям Д.Руденко, до сих пор не согласовано.
Единственным новым комплексом, который будет введен в ближайшее время, является II очередь завода МПБО-II в Янино (Всеволожский район Ленобласти). Конкурс на его строительство на принципах индивидуально-частного партнерства со сроком возврата инвестиций в 25 лет будет объявлен осенью. Новый завод в Янино будет оборудован электростанцией, работающей на биологическом газе, мощностью 12 МВт. После запуска второго комплекса общая мощность завода составит 350 тысяч куб. м в год.
Утилизация отходов затруднена также в связи с тем, что все полигоны для захоронения отходов, кроме объекта в Новоселках, являются частными предприятиями. Филиалу завода МПБО-II в Горелово не удается согласовать тарифы на приемку мусора с ближайшим полигоном «Южный». Между тем для создания новых полигонов в черте Санкт-Петербурга территорий не зарезервировано.
В настоящее время правительства города и области согласуют выделение участка под полигон для твердых бытовых отходов во Мге. Он будет использоваться для бытовых отходов жилфонда обоих субъектов РФ. После выделения этой территории действующий городской полигон в Новоселках может быть закрыт на рекультивацию, пояснил Д.Руденко.
Премьер-министр Владимир Путин заявил о необходимости руководствоваться общегосударственными интересами при решении вопросов о выделении земель, принадлежащих ведомствам, под строительство. По его словам, нередко «неиспользуемые земли придерживаются ведомствами для решения каких-то своих задач, но ничего не делается». В.Путин подчеркнул, что такой образ действий недопустим, передает ИА Интерфакс.
Вице-премьер правительства Александр Жуков, говоря о состоянии дел в строительной отрасли, отметил, что в I полугодии 2008 г. рост объема работ по строительству составил 124% по сравнению со 119% за аналогичный период 2007 г. При этом в 2007 г. рост ввода жилых домов в эксплуатацию составил 141%, а в 2008 г – всего 106%. На снижении темпов в этой сфере, по мнению вице-премьера, сказались «эффект высокой базы», серьезное подорожание ипотечных кредитов и, соответственно, падение спроса на них, а также отсутствие достаточного количества земельных участков.
Решить эти проблемы, по его мнению, поможет принятый закон о Фонде содействия развитию жилищного строительства. «Это, по сути, еще один институт развития, направленный на развитие рынка доступного жилья", - подчеркнул А.Жуков. Он добавил, что уже принято решение о выделении Фонду «достаточно большого».стартового капитала.