Переработка мусора нуждается в нормативно-правовом обеспечении и инвестициях
Российское законодательство в области переработки вторичного сырья крайне несовершенно. Ряд законопроектов, внесенных в Госдуму, до настоящего времени не рассмотрено. Между тем действующие законы не предусматривают никаких экономических стимулов как для селекции, так и для рециклинга отходов. В отличие от европейских стран, в России стоимость переработки упаковки, в дальнейшем подлежащей утилизации, не закладывается в цену товара. Таким образом, сфера рециклинга отходов лишена финансового ресурса. Между тем объемы твердых промышленных и бытовых отходов возрастают с каждым годом, напомнил начальник Управления обработки отходов Жилищного комитета правительства Санкт-Петербурга Дмитрий Руденко в ходе презентации оборудования филиала завода МПБО-II.
Он рассказал, что в настоящее время на уровне городского правительства разрабатывается нормативный акт, стимулирующий селективный сбор мусора за счет создания «вилки» в тарифах на совместный и раздельных прием отходов у управляющих компаний жилфонда.
Для эффективной организации переработки мусора необходимо также оборудование сортировочных комплексов. Четыре комплекса, работающих в настоящее время, не справляются с нагрузкой.
В настоящее время переработке подвергается не более четверти объема твердых отходов, образующихся в жилом и коммерческом секторах. Между тем выделение участков для двух новых перерабатывающих заводов мощностью по 500 тысяч куб. м в год на севере и на юге города, по сведениям Д.Руденко, до сих пор не согласовано.
Единственным новым комплексом, который будет введен в ближайшее время, является II очередь завода МПБО-II в Янино (Всеволожский район Ленобласти). Конкурс на его строительство на принципах индивидуально-частного партнерства со сроком возврата инвестиций в 25 лет будет объявлен осенью. Новый завод в Янино будет оборудован электростанцией, работающей на биологическом газе, мощностью 12 МВт. После запуска второго комплекса общая мощность завода составит 350 тысяч куб. м в год.
Утилизация отходов затруднена также в связи с тем, что все полигоны для захоронения отходов, кроме объекта в Новоселках, являются частными предприятиями. Филиалу завода МПБО-II в Горелово не удается согласовать тарифы на приемку мусора с ближайшим полигоном «Южный». Между тем для создания новых полигонов в черте Санкт-Петербурга территорий не зарезервировано.
В настоящее время правительства города и области согласуют выделение участка под полигон для твердых бытовых отходов во Мге. Он будет использоваться для бытовых отходов жилфонда обоих субъектов РФ. После выделения этой территории действующий городской полигон в Новоселках может быть закрыт на рекультивацию, пояснил Д.Руденко.
Сегодня в Санкт-Петербурге открылся Форум провинции Цзилинь (КНР) с участием руководителей региона и представителей ведущих государственных и частных компаний. Мероприятие организовано Комитетом по внешним связям городского правительства, администрацией провинции Цзилин, Российско-китайским центром торгово-экономического сотрудничества и Цзилинской китайско-российской торговой компанией.
Провинция Цзилин находится на северо-востоке Китая. Ее предприятия взаимодействуют преимущественно с Приморским краем, где участвуют в программе подготовке саммита АТЭС во Владивостоке. Еще одном постоянным партнером в России является Волгоградская область, поддерживающая с провинцией Цзилин побратимские отношения. Там, на базе бывшего НПО «Красный Октябрь» в настоящее время строится российско-китайский центр по производству дорожной техники.
Соглашение о сотрудничестве между Санкт-Петербургом и провинцией Цзилин было подписано еще в марте 2003 г. Однако совместных проектов между регионами до сих про не предпринималось.
Как подчеркнул на пресс-конференции глава делегации, вице-губернатор провинции Цзилин Чэнь Вэйгэнь, китайская сторона заинтересована как реализации промышленной, в том числе автомобильной, строительной и сельскохозяйственной продукции в Санкт-Петербурге, так и в создании СП. Одной из тем переговоров в Санкт-Петербурге является возможность организации совместного предприятия с Чанчуньским автомобильным заводом, которое было первым в КНР автогигантом и строилось при участии СССР. В настоящее время оно производит более 1 млн. единиц автопродукции в год. Компания производит грузовики, а также шасси для дорожно-строительной техники. По словам Чэнь Вэйгэня, в 2008 г. завод выпустит 1,7 млн. автомашин.
Бизнес КНР был максимально представлен строительными компаниями. В составе делегации прибыли, в частности, председатель совета директоров Чанчуньской строительной корпорации Тань Ли, заместитель гендиректора Цзилинской Первой строительной компании Пэн Бо, председатель совета директоров компании по производству новых экономичных стройматериалов «Цзяхун» Ли Хэгуан, гендиректор Чанчуньской корпорации городского строительства Ван Хуа, глава компании «Чаньчэн» по строительству дорог и мостов Се Юньцзи, коммерческий директор Цзилинской компании дорожно-строительной техники Чжао Яньмин, глава строительной компании «Дунао» Сунь Сучэн, начальник технического центра компании по производству отделочных материалов «Кэлун» Лян Синь, топ-менеджеры строительных компаний «Цзиюань, «Цзиньгэ»и «Синьцзижунь».
Российским предпринимателям были представлены каталоги продукции китайских компаний, в частности, каталог отделочных материалов корпорации «Цзиньгэ» и компании по производству кранов «Хуалун».
По словам главы правления РКЦ Сергея Санакоева, российские компании заинтересованы в приобретении китайских строительных материалов, дорожной техники, а также в привлечении рабочей силы, для которой характерна высокая дисциплина и исполнительность.