Переработка мусора нуждается в нормативно-правовом обеспечении и инвестициях
Российское законодательство в области переработки вторичного сырья крайне несовершенно. Ряд законопроектов, внесенных в Госдуму, до настоящего времени не рассмотрено. Между тем действующие законы не предусматривают никаких экономических стимулов как для селекции, так и для рециклинга отходов. В отличие от европейских стран, в России стоимость переработки упаковки, в дальнейшем подлежащей утилизации, не закладывается в цену товара. Таким образом, сфера рециклинга отходов лишена финансового ресурса. Между тем объемы твердых промышленных и бытовых отходов возрастают с каждым годом, напомнил начальник Управления обработки отходов Жилищного комитета правительства Санкт-Петербурга Дмитрий Руденко в ходе презентации оборудования филиала завода МПБО-II.
Он рассказал, что в настоящее время на уровне городского правительства разрабатывается нормативный акт, стимулирующий селективный сбор мусора за счет создания «вилки» в тарифах на совместный и раздельных прием отходов у управляющих компаний жилфонда.
Для эффективной организации переработки мусора необходимо также оборудование сортировочных комплексов. Четыре комплекса, работающих в настоящее время, не справляются с нагрузкой.
В настоящее время переработке подвергается не более четверти объема твердых отходов, образующихся в жилом и коммерческом секторах. Между тем выделение участков для двух новых перерабатывающих заводов мощностью по 500 тысяч куб. м в год на севере и на юге города, по сведениям Д.Руденко, до сих пор не согласовано.
Единственным новым комплексом, который будет введен в ближайшее время, является II очередь завода МПБО-II в Янино (Всеволожский район Ленобласти). Конкурс на его строительство на принципах индивидуально-частного партнерства со сроком возврата инвестиций в 25 лет будет объявлен осенью. Новый завод в Янино будет оборудован электростанцией, работающей на биологическом газе, мощностью 12 МВт. После запуска второго комплекса общая мощность завода составит 350 тысяч куб. м в год.
Утилизация отходов затруднена также в связи с тем, что все полигоны для захоронения отходов, кроме объекта в Новоселках, являются частными предприятиями. Филиалу завода МПБО-II в Горелово не удается согласовать тарифы на приемку мусора с ближайшим полигоном «Южный». Между тем для создания новых полигонов в черте Санкт-Петербурга территорий не зарезервировано.
В настоящее время правительства города и области согласуют выделение участка под полигон для твердых бытовых отходов во Мге. Он будет использоваться для бытовых отходов жилфонда обоих субъектов РФ. После выделения этой территории действующий городской полигон в Новоселках может быть закрыт на рекультивацию, пояснил Д.Руденко.
Сегодня на территории производственной зоны «Новосаратовка-Центр» открылась новая подстанция 110/10 кВ №137 «Олтон-Плюс». На торжественной церемонии открытия присутствовали представители правительства Ленинградской области – вице-губернатор Николай Пасяда и председатель Комитета по тарифам Павел Березовский, генеральный директор ОАО «УЭК» (заказчик проекта) Вадим Малык, генеральный директор ЗАО «ЭнергоПроект» (проектировщик) Вадим Булавчик, генеральный директор ЗАО «ЭФЭСК» (генподрядчик) Евгений Бобылев, глава Ленинградской областной электросетевой компании Лев Хабачев и руководители компаний-потребителей. Со словами приветствия к организаторам и исполнителем строительства выступили генеральный директор ОАО «Ленэнерго» Дмитрий Быков и генеральный директор ООО «РКС-Энерго» Михаил Коломыцев.
Производственная зона «Новосаратовка-Центр» занимает территорию 600 га на внутренней стороне Кольцевой автодороги в нижнем течении реки Утка. Если последние дома на Октябрьской наб. находятся в границах Санкт-Петербурга, то расположенная непосредственно за ними территория относится уже к Ленинградской области. После сооружения КАД и открытия Большого Обуховского моста участок привлек внимание инвесторов, поскольку, в отличие от других областных земель, обеспечен инженерной инфраструктурой.
Ленточку торжественно разрезали Н.Пасяда и В.Малык. ОАО «УЭК», зарегистрированное в мае 2006 г. в Тосно, соучреждено правительством Ленобласти (51% акций) и ООО «Стройфинанс» (49% акций). Компания была специально создана для привлечения инвестиций в областное энергосетевое хозяйство. В настоящее время ОАО «УЭК» находится в процессе объединения с ранее выделенной из состава «Ленэнерго» Ленинградской областной электросетевой компанией (ЛОЭСК), осуществляющей эксплуатацию основных объектов энергетики региона.
Как пояснил Н.Пасяда, в проекте новой подстанции сошлись интересы трех энергетических компаний – ОАО «ТГК-1», ОАО «Ленэнерго» и ОАО «УЭК». Подстанция «Олтон-плюс» получает электроэнергию от Правобережной ТЭЦ, принадлежащей ОАО «ТГК-1».
По словам вице-губернатора, объект является первой подстанцией, сооруженной в рамках соглашения, подписанного в 2007 г. Валерием Сердюковым и тогдашним председателем правления РАО «ЕЭС» Анатолием Чубайсом. В рамках этой программы предусмотрено строительство 10 подстанций 110/10 КВ (следующая будет открыта в Волхове по заказу ОАО «УЭК»), а также 4 подстанций 330/10 КВ – Заневской, Зеленогорской, Лужской и Усть-Лужской. Объем инвестиций в программу, рассчитанную до 2012 г., составляет 60 млрд. рублей.
Второй особенностью объекта в Уткиной заводи является применение современных технологий. Как пояснил В.Малык, здесь была впервые применена прокладка шитого полиэтиленового кабеля сечением 500 мм по эстакаде и строительство модульных распределительных устройств. Технология обеспечивает высокую экономию на потере холостого хода и «на короне». Кроме того, на объекте применены высокие технологии защиты и автоматизации управления.
Инвестиции в строительство составили 650 млн. рублей. Дополнительным источником экономии стало применение отечественного оборудования, не уступающего по качеству западным аналогам. В частности, использован кабель производства Кольчугинского завода, разъединители из Великих Лук, распределительные устройства петербургского ЗАО «Электробалт». Импортное оборудование представлено только пассами (совмещенный разъединитель и выключатель для подсоединения к шинам ТЭЦ) производства ABB (Швеция-Швейцария), а также трансформаторами из Запорожья (Украина).
По расчетам В.Малыка, подстанция окупит вложения спустя 4-4,5 года, то есть в 2 раза быстрее обычного срока в электроэнергетике. Расчет на быструю окупаемость связан с высокими налоговыми поступлениями компаний-потребителей. Крупнейшим из них в настоящее время является ООО «МЛП-КАД» международного концерна MLP, соучрежденного фондом «Ренова-Капитал» и структурами украинского ОАО «Приватбанк». Как сообщало ранее АСН-инфо, «МЛП-КАД» построил в Уткиной заводи логистический комплекс класса «А», крупнейший в Ленобласти. Генподрядчик строительства подстанции «Олтон-плюс», ОАО «ЭФЭСК», упоминает «МЛП-КАД» в списке клиентов наряду с РАО ЕЭС и ОВО «Российские железные дороги».
ЗАО «ЭФЭСК» также выступило в качестве генподрядчика двух новых подстанций 110/10 КВ в Санкт-Петербурге, имеющих особое значение для развития города, - «Лахта» и «Стрельна». Одновременно компания оборудует внешнее электроснабжение областного порта Усть-Луга и реализует программу по реновации запущенных линий электропередач 0,4 - 10 КВ в Ленобласти.
Выступая на церемонии в Уткиной заводи, генеральный директор ОАО «ЭФЭСК» Е.Бобылев высказал особую признательность руководству области, которому удалось подписать все необходимые согласования для строительства. По его признанию, последнее из согласований было получено 25 мая, хотя объект фактически строился в течение 9 месяцев.
Все участники открытия подстанции высказывали слова благодарности также в адрес ООО «Олтон-Плюс» и его гендиректора Юрия Бобылева. Компания, давшая имя подстанции, является девелопером производственной зоны «Новосаратовка-Центр».