Переработка мусора нуждается в нормативно-правовом обеспечении и инвестициях
Российское законодательство в области переработки вторичного сырья крайне несовершенно. Ряд законопроектов, внесенных в Госдуму, до настоящего времени не рассмотрено. Между тем действующие законы не предусматривают никаких экономических стимулов как для селекции, так и для рециклинга отходов. В отличие от европейских стран, в России стоимость переработки упаковки, в дальнейшем подлежащей утилизации, не закладывается в цену товара. Таким образом, сфера рециклинга отходов лишена финансового ресурса. Между тем объемы твердых промышленных и бытовых отходов возрастают с каждым годом, напомнил начальник Управления обработки отходов Жилищного комитета правительства Санкт-Петербурга Дмитрий Руденко в ходе презентации оборудования филиала завода МПБО-II.
Он рассказал, что в настоящее время на уровне городского правительства разрабатывается нормативный акт, стимулирующий селективный сбор мусора за счет создания «вилки» в тарифах на совместный и раздельных прием отходов у управляющих компаний жилфонда.
Для эффективной организации переработки мусора необходимо также оборудование сортировочных комплексов. Четыре комплекса, работающих в настоящее время, не справляются с нагрузкой.
В настоящее время переработке подвергается не более четверти объема твердых отходов, образующихся в жилом и коммерческом секторах. Между тем выделение участков для двух новых перерабатывающих заводов мощностью по 500 тысяч куб. м в год на севере и на юге города, по сведениям Д.Руденко, до сих пор не согласовано.
Единственным новым комплексом, который будет введен в ближайшее время, является II очередь завода МПБО-II в Янино (Всеволожский район Ленобласти). Конкурс на его строительство на принципах индивидуально-частного партнерства со сроком возврата инвестиций в 25 лет будет объявлен осенью. Новый завод в Янино будет оборудован электростанцией, работающей на биологическом газе, мощностью 12 МВт. После запуска второго комплекса общая мощность завода составит 350 тысяч куб. м в год.
Утилизация отходов затруднена также в связи с тем, что все полигоны для захоронения отходов, кроме объекта в Новоселках, являются частными предприятиями. Филиалу завода МПБО-II в Горелово не удается согласовать тарифы на приемку мусора с ближайшим полигоном «Южный». Между тем для создания новых полигонов в черте Санкт-Петербурга территорий не зарезервировано.
В настоящее время правительства города и области согласуют выделение участка под полигон для твердых бытовых отходов во Мге. Он будет использоваться для бытовых отходов жилфонда обоих субъектов РФ. После выделения этой территории действующий городской полигон в Новоселках может быть закрыт на рекультивацию, пояснил Д.Руденко.
В настоящее время в связи с политикой по внедрению альтернативных энергоресурсов как по экономическим, так и по экологическим соображениям, в странах Европейского Союза растет спрос на продукты переработки бытовых отходов. Продукцией переработки ТБО на филиале СПбГУП «Завод МПБО-II» заинтересовались производители из Финляндии. Пробная партия брикетов, изготовленного партнерами из продукции переработки, успешно прошла испытания. При переработке производится дополнительная очистка и сушка материала. Об этом 10 июля в ходе презентации предприятия рассказал его директор Александр Михайлов.
Как рассчитывает руководство предприятия, в будущем производство брикетов может быть организовано на территории завода, где сейчас бездействует несколько корпусов. Кроме того, два вспомогательных здания в настоящее время занимает бывший арендатор – ЗАО «МПБО», контракт с которым был расторгнут городом в 2007 г. в связи с неисполнение инвестиционных обязательств. В настоящее время в арбитражном суде рассматривается дело о признании ничтожной сделки о приобретении в собственность этих корпусов бывшим арендатором.
Кроме того, для новых производств может быть использована часть территории, занятая зелеными насаждениями. А.Михайлов оценивает свободные площади, которые могут быть использованы для расширения производства, в 9-10 га.
Для организации современного производства по переработке отходов потребуется строительство новой котельной, проект которой уже согласован.