Переработка мусора нуждается в нормативно-правовом обеспечении и инвестициях
Российское законодательство в области переработки вторичного сырья крайне несовершенно. Ряд законопроектов, внесенных в Госдуму, до настоящего времени не рассмотрено. Между тем действующие законы не предусматривают никаких экономических стимулов как для селекции, так и для рециклинга отходов. В отличие от европейских стран, в России стоимость переработки упаковки, в дальнейшем подлежащей утилизации, не закладывается в цену товара. Таким образом, сфера рециклинга отходов лишена финансового ресурса. Между тем объемы твердых промышленных и бытовых отходов возрастают с каждым годом, напомнил начальник Управления обработки отходов Жилищного комитета правительства Санкт-Петербурга Дмитрий Руденко в ходе презентации оборудования филиала завода МПБО-II.
Он рассказал, что в настоящее время на уровне городского правительства разрабатывается нормативный акт, стимулирующий селективный сбор мусора за счет создания «вилки» в тарифах на совместный и раздельных прием отходов у управляющих компаний жилфонда.
Для эффективной организации переработки мусора необходимо также оборудование сортировочных комплексов. Четыре комплекса, работающих в настоящее время, не справляются с нагрузкой.
В настоящее время переработке подвергается не более четверти объема твердых отходов, образующихся в жилом и коммерческом секторах. Между тем выделение участков для двух новых перерабатывающих заводов мощностью по 500 тысяч куб. м в год на севере и на юге города, по сведениям Д.Руденко, до сих пор не согласовано.
Единственным новым комплексом, который будет введен в ближайшее время, является II очередь завода МПБО-II в Янино (Всеволожский район Ленобласти). Конкурс на его строительство на принципах индивидуально-частного партнерства со сроком возврата инвестиций в 25 лет будет объявлен осенью. Новый завод в Янино будет оборудован электростанцией, работающей на биологическом газе, мощностью 12 МВт. После запуска второго комплекса общая мощность завода составит 350 тысяч куб. м в год.
Утилизация отходов затруднена также в связи с тем, что все полигоны для захоронения отходов, кроме объекта в Новоселках, являются частными предприятиями. Филиалу завода МПБО-II в Горелово не удается согласовать тарифы на приемку мусора с ближайшим полигоном «Южный». Между тем для создания новых полигонов в черте Санкт-Петербурга территорий не зарезервировано.
В настоящее время правительства города и области согласуют выделение участка под полигон для твердых бытовых отходов во Мге. Он будет использоваться для бытовых отходов жилфонда обоих субъектов РФ. После выделения этой территории действующий городской полигон в Новоселках может быть закрыт на рекультивацию, пояснил Д.Руденко.
«Псковской области как таковой не должно быть. 600 тысяч населения – что это за область? Надо объединяться с Ленинградской областью», - так поставил вопрос на пресс-конференции во вторник председатель комитета по труду и социальной политике Псковского областного собрания Александр Христофоров.
Он признает, что в структурах областной исполнительной и законодательной власти идея ликвидации депрессивного субъекта федерации и присоединение его к другому, более успешному региону вряд ли будет популярна. «Несколько тысяч человек потеряют свой статус и нам, депутатам тоже нелегко будет потому, что округа будут по-другому делиться», - предсказывает А.Христофоров. Однако, по его мнению, слияние с более сильным регионом будет благотворно как для бизнеса, так и для региона в целом. При этом, депутат подчеркнул, что Ленобласть, в отличие от многих субъектов федерации, является вполне самодостаточным регионом.
Как сообщает псковское ИА ЦДИ, депутат высказал мнение, что в России достаточно 50 регионов. Как известно, предложение о сокращении числа субъектов до 50 уже обсуждалось на федеральном уровне в 2001-2002 гг., и сегодня возобновилось.
Напомним, что территория нынешней Псковской области ранее входила в состав Ленинградской, которая была образована в соответствии с административно-территориальной реформой 1 августа 1927 г. из Ленинградской, Новгородской и Череповецкой губерний. В 1937 г. Череповецкий округ присоединен к Вологодской области. В 1944 г. из Ленинградской были выделены Псковская, Новгородская и Великолукская области. Последняя в 1957 г. была разделена между Псковской и Калининской областями.