Переработка мусора нуждается в нормативно-правовом обеспечении и инвестициях
Российское законодательство в области переработки вторичного сырья крайне несовершенно. Ряд законопроектов, внесенных в Госдуму, до настоящего времени не рассмотрено. Между тем действующие законы не предусматривают никаких экономических стимулов как для селекции, так и для рециклинга отходов. В отличие от европейских стран, в России стоимость переработки упаковки, в дальнейшем подлежащей утилизации, не закладывается в цену товара. Таким образом, сфера рециклинга отходов лишена финансового ресурса. Между тем объемы твердых промышленных и бытовых отходов возрастают с каждым годом, напомнил начальник Управления обработки отходов Жилищного комитета правительства Санкт-Петербурга Дмитрий Руденко в ходе презентации оборудования филиала завода МПБО-II.
Он рассказал, что в настоящее время на уровне городского правительства разрабатывается нормативный акт, стимулирующий селективный сбор мусора за счет создания «вилки» в тарифах на совместный и раздельных прием отходов у управляющих компаний жилфонда.
Для эффективной организации переработки мусора необходимо также оборудование сортировочных комплексов. Четыре комплекса, работающих в настоящее время, не справляются с нагрузкой.
В настоящее время переработке подвергается не более четверти объема твердых отходов, образующихся в жилом и коммерческом секторах. Между тем выделение участков для двух новых перерабатывающих заводов мощностью по 500 тысяч куб. м в год на севере и на юге города, по сведениям Д.Руденко, до сих пор не согласовано.
Единственным новым комплексом, который будет введен в ближайшее время, является II очередь завода МПБО-II в Янино (Всеволожский район Ленобласти). Конкурс на его строительство на принципах индивидуально-частного партнерства со сроком возврата инвестиций в 25 лет будет объявлен осенью. Новый завод в Янино будет оборудован электростанцией, работающей на биологическом газе, мощностью 12 МВт. После запуска второго комплекса общая мощность завода составит 350 тысяч куб. м в год.
Утилизация отходов затруднена также в связи с тем, что все полигоны для захоронения отходов, кроме объекта в Новоселках, являются частными предприятиями. Филиалу завода МПБО-II в Горелово не удается согласовать тарифы на приемку мусора с ближайшим полигоном «Южный». Между тем для создания новых полигонов в черте Санкт-Петербурга территорий не зарезервировано.
В настоящее время правительства города и области согласуют выделение участка под полигон для твердых бытовых отходов во Мге. Он будет использоваться для бытовых отходов жилфонда обоих субъектов РФ. После выделения этой территории действующий городской полигон в Новоселках может быть закрыт на рекультивацию, пояснил Д.Руденко.
Сегодня губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко приняла в Смольном официальную делегацию региона Пьемонт (Италия) во главе с президентом региона Мерчедес Брессо. В переговорах с российской стороны участвовали председатель Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников Вера Дементьева, председатель Комитета по внешним связям Александр Прохоренко и его заместитель, начальник управления международного сотрудничества Игорь Лонский. Итальянскую делегацию составили министр промышленности и внешнеэкономических связей Пьемонта Андреа Байрати, советник губернатора Джованни Пиккато, пресс-атташе губернатора Франко Боргоньо, первый торгово-экономический советник посольства Италии в Москве Марко Риччи, директор отдела по развитию торгового обмена при генконсульстве Италии в Санкт-Петербурге Адриано Массоне.
В.Матвиенко выразила удовлетворение сотрудничеством Петербурга с Италией. Партнерство, по ее словам, развивается преимущественно в области культуры. Петербуржцы и итальянцы регулярно проводят выставки, фестивали, обмениваются творческими коллективами. По данным губернатора, в 2007 г. Петербург посетили 70 тысяч итальянских туристов. За то же время в Италии побывали 40 тысяч петербуржцев.
Наиболее интенсивно партнерство нашего города с Италией развивается в последние три года. В январе 2006 г. Санкт-Петербург подписал соглашение с правительством Италии о проведении совместных реставрационных работ в Петропавловской крепости. Этот опыт, по мнению губернатора, достоин продолжения.
Как рассказала корреспонденту АСН-инфо В.Дементьева, работы по реставрации Петровских ворот проводились на условиях государственного софинансирования в пропорции 50:50. Стоимость реставрации суммарно составила около 1,5 млн. долларов. Итальянскую сторону представляли специалисты по проектированию, архитектуре и реставрации из итальянской ассоциации Asso Restauro. Кроме участия в восстановлении памятника, они провели цикл лекций для петербургских специалистов. Несколько итальянских мастеров, прибывших в Петербург по договору, до настоящего времени участвуют в реставрационных работах в Царском Селе, где ведется работа по восстановлению позолоты в Екатерининском дворце.
По словам В.Дементьевой, для восстановления петербургских памятников особенно важны поставки камня, в особенности мрамора. Потребность в этом материале исчисляется тоннами. В связи с разрушением мраморных статуй и архитектурных элементов, требуется их замена во многих музейных комплексах. Так, при реставрации дворца княгини Юрьевской было установлено, что полуразрушенный балкон полностью изготовлен из каррерского мрамора, который требует замены на аналог.
Уже в 2006 г. в поисках необходимых сортов мрамора петербургским реставраторам оказал прямое содействие министр производственной деятельности Италии Клаудио Скайола. Партнерство с Пьемонтом в связи с этим является многообещающим: в регионе ведется добыча мрамора, а в его центре Турине действует Институт камня.
Как рассказала петербургской прессе М.Брессо, Турин является не только бывшей столицей, как и Санкт-Петербург, но и научно-практическим центром итальянской реставрации. Именно здесь реализуется самый крупный в настоящее время итальянский реставрационный проект – восстановление королевского палаццо Реале Венариа. Реставрируется и городская застройка XVIII в., исполненная, как и часть петербургской, в стиле барокко.
В.Матвиенко отметила, что в Северной столице России сформировалась лучшая в России реставрационная школа. Гости из Турина подчеркнули, что ее деятельность представляет для них значительный интерес. Они подчеркнули, что в Турине накоплен значительный опыт применения природных материалов, заменяющих первоначальные материалы. «У нас очень много памятников, и если бы мы везде применяли оригинальные материалы, это было бы очень дорого», - пояснила М.Брессо.
В.Матвиенко и В.Дементьева выразили особую благодарность за организацию визита делегации Пьемонта первому торгово-экономическому советнику посольства Италии М.Риччи, который ранее работал генконсулом в Санкт-Петербурге. «Когда он уходил от нас на более высокую должность, мы дали ему наказ и в дальнейшем помогать сотрудничеству нашего города с Италией», - напомнила губернатор, назвав его присутствие в составе делегации «хорошим знаком».
В ходе встречи был подписан протокол о намерениях между Департаментом культуры Пьемонта и петербургским КГИОП. Свои подписи под предварительным соглашением поставили А.Байрати и В.Дементьева. Стороны договорились о всемерном содействии взаимовыгодному сотрудничеству в области реставрации и охраны памятников, об укреплении связей между государственными структурами, общественными и образовательными организациями, занятыми в сфере восстановления и сохранения художественного и культурного наследия, об изучении возможностей для партнерства в области новых технологий реставрации и сохранению архитектурных ансамблей и ландшафтных памятников.
Кроме того, протокол о намерениях предусматривает организацию образовательного курса для российских реставраторов и государственных служащих в области охраны памятников в Турине. Курс обучения будет проведен специалистами Реставрационного центра при музее-заповеднике палаццо Реале Венариа и Туринского политехнического университета.
Как отметил А.Байрати, в дальнейшем будет подписано детальное двустороннее соглашение с непосредственным участием туринских реставраторов, в котором будут оговорены все аспекты партнерства специалистов двух стран. Впрочем, В.Дементьева уже сегодня может назвать те объекты, где содействие итальянцев и применение природных материалов с Апеннин наиболее востребовано: Некрополь XVIII в. в Александро-Невской лавре, Летний сад, музеи-заповедники «Петергоф» и «Царское Село».