Переработка мусора нуждается в нормативно-правовом обеспечении и инвестициях
Российское законодательство в области переработки вторичного сырья крайне несовершенно. Ряд законопроектов, внесенных в Госдуму, до настоящего времени не рассмотрено. Между тем действующие законы не предусматривают никаких экономических стимулов как для селекции, так и для рециклинга отходов. В отличие от европейских стран, в России стоимость переработки упаковки, в дальнейшем подлежащей утилизации, не закладывается в цену товара. Таким образом, сфера рециклинга отходов лишена финансового ресурса. Между тем объемы твердых промышленных и бытовых отходов возрастают с каждым годом, напомнил начальник Управления обработки отходов Жилищного комитета правительства Санкт-Петербурга Дмитрий Руденко в ходе презентации оборудования филиала завода МПБО-II.
Он рассказал, что в настоящее время на уровне городского правительства разрабатывается нормативный акт, стимулирующий селективный сбор мусора за счет создания «вилки» в тарифах на совместный и раздельных прием отходов у управляющих компаний жилфонда.
Для эффективной организации переработки мусора необходимо также оборудование сортировочных комплексов. Четыре комплекса, работающих в настоящее время, не справляются с нагрузкой.
В настоящее время переработке подвергается не более четверти объема твердых отходов, образующихся в жилом и коммерческом секторах. Между тем выделение участков для двух новых перерабатывающих заводов мощностью по 500 тысяч куб. м в год на севере и на юге города, по сведениям Д.Руденко, до сих пор не согласовано.
Единственным новым комплексом, который будет введен в ближайшее время, является II очередь завода МПБО-II в Янино (Всеволожский район Ленобласти). Конкурс на его строительство на принципах индивидуально-частного партнерства со сроком возврата инвестиций в 25 лет будет объявлен осенью. Новый завод в Янино будет оборудован электростанцией, работающей на биологическом газе, мощностью 12 МВт. После запуска второго комплекса общая мощность завода составит 350 тысяч куб. м в год.
Утилизация отходов затруднена также в связи с тем, что все полигоны для захоронения отходов, кроме объекта в Новоселках, являются частными предприятиями. Филиалу завода МПБО-II в Горелово не удается согласовать тарифы на приемку мусора с ближайшим полигоном «Южный». Между тем для создания новых полигонов в черте Санкт-Петербурга территорий не зарезервировано.
В настоящее время правительства города и области согласуют выделение участка под полигон для твердых бытовых отходов во Мге. Он будет использоваться для бытовых отходов жилфонда обоих субъектов РФ. После выделения этой территории действующий городской полигон в Новоселках может быть закрыт на рекультивацию, пояснил Д.Руденко.
Как рассказал корреспонденту АСН-инфо главный инженер ООО «Санкт-Петербург-Пригород-Транском» Олег Липин, конфликта вокруг территории, прилегающей к железнодорожной станции «Ленинский проспект», мог не возникнуть в случае, если бы полоса отвода земель вдоль железной дороги была установлена на всех трассах. Фактически в некоторых районах города граница между федеральной территорией железных дорог и городской территории четко не установлена.
С восточной стороны от железнодорожной станции «Ленинский проспект» полосы отвода фактически не существует, что и дало возможность правительству города предоставить смежный участок под инвестиционный проект. Впрочем, на ряде других участков внутригородских железных дорог полоса отвода была в последние 2 года откорректирована.
О.Липин подтверждает, что станция «Ленинский проспект» является растущим транспортным узлом. Здесь наблюдается постоянный рост пассажиропотока, для обслуживания которого у железной дороги не хватает инфраструктуры. В настоящее время предусмотрено создание у входа на платформу автоматической системы контроля оплаты проезда, в связи с чем железнодорожникам и потребовался зал ожидания, для получения которого у собственника смежного участка – ООО «Уникс» - они и обратились за содействием к правительству города.
Доступ к объекту, где по указанию вице-губернатора Александра Полукеева, должен быть размещен новый кассовый зал, затруднен отсутствием удобного перехода и интенсивным движением транспорта по проспекту. В этом месте постоянно возникают транспортные пробки в связи с узостью тоннеля под железнодорожной линией.
Между тем, как рассказал корреспонденту АСН-инфо один из учредителей ООО «Уникс», в 2002 г. компания не могла согласовать предоставление участка территории, непосредственно выходящей к проспекту, в связи с разрабатывавшимися тогда планами расширения трассы Ленинского пр. О наличии подобных планов в настоящее время инвестору не известно. Внести ясность на выездном совещании, организованном вице-губернатором Александром Полукеевым, могли бы представители КГА и КБДХ, однако первые по приглашению не явились, а участие дорожников в обсуждении проблемы транспортного узла не планировалось.