Кадровый вопрос остается актуальным для строительной отрасли
Сегодня состоялось очередное заседание Комиссии по строительному комплексу Совета РСПП по конкурентоспособности и отраслевым стратегиям на тему: «Взаимодействие системы отраслевого профессионального образования и строительного сообщества». Для участия в диалоге на заседание были приглашены члены Комиссии, представители высших и средне-специальных учебных заведений, строительных компаний и общественных организаций, заинтересованных в решении данного вопроса, сообщает пресс-служба Ассоциации строителей России.
Возглавил заседание президент АСР Николай Кошман. Открывая мероприятие, но подчеркнул, что для реализации поставленных Президентом России Дмитрием Медведевым и председателем Правительства РФ Владимиром Путиным задач необходимы профессиональные кадры, которых в последние годы катастрофически не хватает. Техникумы, профессионально-технические училища, учебные комбинаты работают почти в холостую. По мнению Н.Кошмана, основные причины сложившейся ситуации заключаются как в недостаточной динамичности государственно регулируемой образовательной системы, так и в потребительском отношении субъектов строительного бизнеса к системе подготовки кадров, в невнимании и нежелании строительного сообщества участвовать в разрешении системных проблем, стоящих перед отраслевым образованием. Он обозначил основную цель совещания – разработать конкретные предложения по решению кадровых проблем в строительной отрасли.
Основным докладчиком на заседании выступил профессор, доктор физико-математических наук, первый советник президента АСР Александр Герасимов. Его доклад был посвящен основным приоритетам взаимодействия профессионального сообщества строительного комплекса с образовательной системой РФи. Он отметил, что масштабные изменения в экономической и социальной сферах, инициированные национальными проектами, а также существенный рост предпринимательской активности на строительных рынках вызвали в последние годы «кадровый голод». Для решения данной проблемы АСР разработала Концепцию взаимодействия профессионального сообщества и образовательной системы, которая предполагает построение эффективной системы взаимодействия. По словам А.Герасимова, это необходимое условие обеспечения развития отрасли. Он подчеркнул, что выйти из ситуации можно только путем объединения усилий всех участников процесса как в рамках частно-государственного партнерства, так и в рамках института саморегулирования в строительном комплексе. Если эта задача не решится, то в обозримом будущем работать будет просто некому.
Вице-президент РСПП Андрей Свинаренко сообщил, что Российский союз промышленников и предпринимателей ведет активную работу в этом направлении. Заключено соглашение между РСПП и Минобразования, в рамках которого будут разрабатываться профессиональные стандарты, отвечающие задачам развития российской экономики, а также планируется создание системы независимой оценки качества образования и сертификации квалификаций. В связи с этим он заявил, что необходимо от концептуальной основы переходить к практическим мерам решения проблем.
О важности участия бизнеса в подготовке кадров и о необходимости формирования системы корпоративного образования как перспективной формы дополнительного образования с активным участием бизнеса рассказал вице-президент АСР, ректор МГСУ Валерий Теличенко. По его словам, основной идеей корпоративного образования является подготовка современных специалистов в области строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства для конкретных организаций.
По итогам заседания АСР намерено подготовить Меморандум о взаимодействии профессионального строительного сообщества с образовательной системой РФ.
Проект городского закона «О гарантиях прав граждан – владельцев гаражей», разработанный фракцией «Справедливая Россия», был отклонен в среду большинством депутатов Законодательного собрания. Как ранее сообщало АСН-инфо, проект предусматривал установление порядка компенсации частному лицу, пользующемуся гаражом в коллективной автостоянке (КАС) или являющемся членом гаражно-строительного кооператива (ГСК), в случае, если частному инвестору предоставляется территория, арендованная КАС или ГСК. Фракция предлагала компенсацию на выбор: либо бесплатного выделения в собственность места в паркинге, либо сопоставимого участка земли в бессрочную аренду, либо денежной компенсации по балансовой стоимости.
Ранее, 11 июня, законопроект не был внесен в повестку дня заседания, в том числе в связи с отрицательным заключением юридического управления ЗакСа, где указывалось, что ссылка на конституционную норму о полной компенсации при отчуждении собственности государством в данном случае неприменима, ибо права собственности и сам статус КАС действующим законодательством не установлены.
Между тем, 18 июня губернатор Санкт-Петербурга подписала постановление «О мерах по обеспечению и защите прав жителей Санкт-Петербурга, являющихся владельцами гаражей», которое предусматривает право объединений граждан на бесплатное предоставление земельных участков для строительства многоярусных паркингов либо открытых автостоянок случае, если участок, на котором расположены гаражи, планируется под застройку. Кроме того, предусмотрено право граждан на предоставление земельных участков в индивидуальном порядке – для строительства гаражей блочного типа или иных некапитальных сооружений для хранения частного автотранспорта – на территориях, не подлежащих застройке. При отказе граждан от строительства нового гаража или приобретения места в паркинге предусмотрена выплата компенсации за утраченное имущество (не включая земельный участок). Для случаев приобретения земли частным инвестором устанавливалось, что размер компенсации определяется по соглашению между инвестором и арендаторами.
Тем не менее, председатель фракции «Справедливая Россия» Олег Нилов настаивал на принятии закона. По его мнению, постановление Смольного не предоставляет участникам гаражных объединений достаточных гарантий сохранности их имущества. Кроме того, О.Нилов напоминал о недостатке паркингов в городе и высокой стоимости аренды места, в результате чего, по его мнению, массовый снос КАС может привести к тому, что жилые кварталы будут заполонены автомашинами.
По инициативе председателя ЗакСа Вадима Тюльпанова эту инициативу прокомментировал вице-губернатор Александр Вахмистров. Он напомнил, что гаражно-строительные объединения создавались в большинстве случаев явочным порядком на пустующих участках земли как временные автостоянки, но затем оказалось, что «нет ничего более постоянного, чем временное». Он подчеркнул, что гаражи в КАС часто используются не по назначению – не только для целей выращивания овощей и хранения предметов быта и мелкой техники, но и для неофициальных молодежных клубов. Между тем, по мнению вице-губернатора, гараж – это место для парковки, а не образ жизни. А.Вахмистров сослался на опыт государств «не только Западной, но и Восточной Европы», где повсеместно используются встроенные паркинги в домах или многоярусные автостоянки.
О.Нилов выразил признательность правительству города в связи с принятием постановления о компенсациях потерь членам гаражных объединений. По его мнению, когда у среднего жителя города будет достаточно средств для покупки места в паркинге, можно будет осуществить повсеместный снос существующих гаражей.
В свою очередь, А.Вахмистров подчеркнул, что снос гаражей в настоящее время фактически не является массовым, и более трети кооперативов еще просуществует несколько лет. Вместе с тем он считает, что время плоскостных гаражей подходит к концу. Вице-губернатор привел пример кооператива «Школьная 21», строящего паркинг на собственные средства, и призвал других следовать этому примеру.