ГМЗ «Павловск» переживает период активной реставрации
В 2008 г. в Государственном музее-заповеднике «Павловск» начался стадия активных реставрационных работ. Стадия безденежья продолжать на протяжении полувека и закончилась с визитом в Павловск губернатора Санкт-Петербурга, состоявшегося в преддверии саммита «Большой восьмерки», летом 2006 г. «В.Матвиенко взяла нас под свою опеку, и теперь парку выделяется средства, которых достаточно на реставрацию», - сообщила сегодня на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС главный хранитель Павловского парка Марина Флит. По словам замдиректора музея-заповедника Олега Ушакова, в 2008 г. только на работы в Павловском парке было выделено 23 млн. рублей.
В течение двух предшествующих лет разрабатывалась проектная документация. Работы начались весной 2008 г. «Сегодня мы имеем проект реставрации парка, а также проект реконструкции территории в долине р. Славянка. Работы в парке идут полным ходом. Расчищается бурелом, появляются дорожки. Приезжайте, и вы сможете убедиться в том, что появились существенные сдвиги, - рассказал О.Ушаков. - Жаль, что мы ничего не можем сделать для улучшения ситуации с р. Славянка, которая мелеет и становится мутной».
По словам М.Флит, одной из интереснейших работ для реставраторов на территории Павловского парка станет проект Большого Каскада, также известного как Каскад Шале. В рамках этого проекта планируется соединить русло протока с Круглым озером. Кроме того, в ближайших планах музея – реставрация галереи Гонзаго и реконструкция башни Южного прямоугольного корпуса дворца, реставрация Старого Шале и Елизаветина павильона, воссоздание Музыкального вокзала и Константиновского дворца.
«Мы запросили финансирование на восстановительные и реставрационные работы по всем павильонам – Холодной Бане, Пиль-Башне и другим. Краснодолинный павильон не разу не ремонтировался с момента постройки. Планируется привести в порядок Краснодолинный мост, к реставрации которого приступали в 1960-х гг., но она так и не была осуществлена. Вообще, многие мосты в парке находятся в угрожающем состоянии. Если решение будет принято до конца 2008 г., реставрация этих объектов может быть выполнена уже в течение 2009-2011 гг. В настоящий момент вопрос согласовывается на уровне Комитета по культуре и КГИОП», - сообщил корреспонденту АСН-инфо О.Ушаков.
Сегодня реставраторы работают как внутри помещений, так и снаружи. Огромный пласт работ был посвящен приведению в порядок подвалов и террас южного центрального корпуса Большого Павловского дворца. Осуществлены подготовительные работы на территории галереи Гонзаго, в котором после войны остались не восстановленные фрески. «Реставрация фресок – очень дорогостоящая вещь, поэтому нам прежде отказывали в финансировании этих работ. Теперь мы получили такую возможность», - сообщил О.Ушаков, уточнив, что на все работы по воссозданию фресок должны быть завершены в течение 2009 г.
Как полагает председатель координационного совета по организации деятельности по страхованию строительных рисков и ответственности Анатолий Кузнецов, с введением саморегулирования в строительной сфере страховые договора с компаниями будут подписываться одновременно на все работы компании, а не на конкретный объект. Более цивилизованным было бы страхование каждого объекта, однако эти возможности ограничены как правовой неопределенностью, так и недостаточной финансовой и кадровой обеспеченностью самого страхового бизнеса.
Переход строительства к саморегулированию, на первый взгляд, создает для страховщиков значительные преимущества. Однако уже в настоящее время петербургские страховщики, заключившие договор о взаимодействии с Союзом строительных объединений и организаций, высказывают опасения в связи с недостаточностью нормативно-правовой базы.
«Нам интересно, какие критерии, кроме финансовых гарантий, будут использоваться при создании СРО. От этого будет зависеть и стоимость страхования», - подчеркивает директор департамента имущественных видов страхования и перестрахования ОАО "КИТ Финанс-Страхование" Наталья Бородина.
Кроме того, при заключении страховых договоров на все объекты застройщика страховой компании необходимо, по ее выражению, «знать, кто такой этот подрядчик». Однако информация о состоятельности компании и об особенностях организации труда в ней часто недостаточна для оценки масштаба возможных рисков.
Правовая неопределенность смущает и топ-менеджеров строительных ассоциаций. Как напомнил на круглом столе в АБН начальник административно-организационного управления НКО Саморегулируемая ассоциация строительно-промышленного комплекса Северо-Запада Борис Лысич, положения Закона о СРО предусматривают разработку национальных стандартов строительства и технических регламентов. Между тем таковые в настоящее время отсутствуют, хотя, подчеркивает он, «ответственности за качество никто не снимал».
Эта позиция созвучна мнению руководителя Управления саморегулирования ССОО Сергея Фролова, который подчеркнул, что в России при выработке стратегии перехода к саморегулированию не принимается во внимание опыт Европейского Союза, несмотря на то, что сама реформа призвана обеспечить соответствие организации строительной и других отраслей международным стандартам. По его словам, если в Евросоюзе и ряде государств, последовавших европейскому примеру, государство не снимает с себя обязательств в области безопасности строительства, то в России с вступлением в
Отсутствие технических регламентов, равно как и механизмов ответственности за качество строительных материалов и рабочей силы, создают весьма значительные риски для страховщиков, считает доцент кафедры страхования СПбГУЭФ Денис Горулев. Между тем государство, фактически освободив строителей от обязанности поддерживать качество, выплату ущерба от этого возлагает на страховщиков. При этом страховое сообщество не располагает достаточной капитализацией для ее выполнения. Это, по меньшей мере, означает, что значительные средства в практике страхования будут уходить за пределы страны, считает Д.Горулев.
«Сейчас вместо страхования строительно-монтажных работ готовится введение страхования чего-то вообще», - отмечает он. При отсутствии технических регламентов страховщикам придется нести ответственность не только за качество работы строителей, но и за прочие обстоятельства, не зависящие от застройщика.
В европейских странах страховые компании осуществляют мониторинг застрахованных строительных объектов, и таким образом могут адекватно оценивать существующие и возникающие риски. Отечественные страховщики, которым предстоит взять ответственность за качество строительства при переходе к СРО, будут просто не в состоянии обеспечить мониторинг всех объектов в виду недостатка специалистов. Формально задача будет выполнена, считает Д.Горулев, однако возникновение серии страховых случаев со значительным ущербом в результате кумуляции рисков может закончиться плачевно для страхового сообщества.
По его мнению, опасность нормативно-правового вакуума в строительной сфере, усугубляющаяся условиями формирования СРО с высокой вероятностью выхода на рынок неквалифицированных производителей и материалов низкого качества, должна приниматься во внимание организаторами реформ. «Если мы сейчас не актуализируем накопившиеся проблемы, то нынешний кризис в банковской сфере покажется детским лепетом при серьезных страховых случаях», - предупреждает Д.Горулев.