Псковскую область предложили объединить с Ленинградской
«Псковской области как таковой не должно быть. 600 тысяч населения – что это за область? Надо объединяться с Ленинградской областью», - так поставил вопрос на пресс-конференции во вторник председатель комитета по труду и социальной политике Псковского областного собрания Александр Христофоров.
Он признает, что в структурах областной исполнительной и законодательной власти идея ликвидации депрессивного субъекта федерации и присоединение его к другому, более успешному региону вряд ли будет популярна. «Несколько тысяч человек потеряют свой статус и нам, депутатам тоже нелегко будет потому, что округа будут по-другому делиться», - предсказывает А.Христофоров. Однако, по его мнению, слияние с более сильным регионом будет благотворно как для бизнеса, так и для региона в целом. При этом, депутат подчеркнул, что Ленобласть, в отличие от многих субъектов федерации, является вполне самодостаточным регионом.
Как сообщает псковское ИА ЦДИ, депутат высказал мнение, что в России достаточно 50 регионов. Как известно, предложение о сокращении числа субъектов до 50 уже обсуждалось на федеральном уровне в 2001-2002 гг., и сегодня возобновилось.
Напомним, что территория нынешней Псковской области ранее входила в состав Ленинградской, которая была образована в соответствии с административно-территориальной реформой 1 августа 1927 г. из Ленинградской, Новгородской и Череповецкой губерний. В 1937 г. Череповецкий округ присоединен к Вологодской области. В 1944 г. из Ленинградской были выделены Псковская, Новгородская и Великолукская области. Последняя в 1957 г. была разделена между Псковской и Калининской областями.
Принятый закон о СРО в строительстве стимулирует заключение страховых договоров, обеспечивающих вторую форму имущественной ответственности, отметил на круглом столе в АБН начальник управления саморегулирования Союза строительных организаций и объединений Сергей Фролов.
Напомним, поправки, внесенные закон в третьем чтении, устанавливают зависимость размера взноса в компенсационный фонд создаваемой саморегулируемой организации от заключения страхового договора. Установлено, что для изыскательских и проектных организаций размер взноса с объекта составит 500 тысяч рублей, для строительных – 1 млн. рублей. Однако в том случае, если компания заключит договор страховании, размер взноса сокращается до 150 и 300 тысяч рублей соответственно.
По словам председателя координационного совета по организации деятельности по страхованию строительных рисков и ответственности, заместителя гендиректора санкт-петербургского филиала САО «Гефест» Анатолия Кузнецова, при разработке закона высказывались предложения о введении в качестве условия членства в СРО обязательного страхования компаниями как строительных рисков, так и гражданской ответственности перед третьими лицами. Однако в итоге закон был принят в другой трактовке.
Как уточнил андеррайтер по имущественному страхованию СОАО «Регион» Дмитрий Рожков, предполагалось, что до 1 января 2009 г. Правительство РФ внесет в Госдуму законопроект, определяющий порядок обязательного страхования гражданской ответственности в строительной сфере в режиме саморегулирования. Однако опасения в связи с возможным повышением цен на строящуюся недвижимость стали доводом в пользу добровольности страхования. В связи с этим А.Кузнецов подчеркнул, что стоимость строительства может повыситься и в связи с дополнительными видами страхования, которые инвестор может потребовать от подрядчика, в особенности при строительстве сложных сооружений или объектов элитной недвижимости.
Хотя страховщиков упрекают в стимулировании роста цен, страхование повышает социальную и нравственную ответственность бизнеса перед обществом, равно как и финансовую защиту самого бизнеса от банкротства считает генеральный директор СК «Авеста» Сергей Сафронов. Поэтому он позитивно оценивает введенные законом условия по размеру взносов в компенсационный фонд СРО. Однако в страховой практике предстоит ответить еще на многие вопросы, в том числе о лимитах ответственности.
Страховое сообщество уже обдумывает способы минимизации своих рисков при страховании в строительстве в новой ситуации, рассказывает А.Кузнецов. Несмотря на то, что по существу добровольное страхование организаций, входящих в состав СРО – это новый вид страхования, на первых порах, по его мнению, будут заключаться в основном обычные договора страхования гражданской ответственности перед третьими лицами.
По сведениям А.Кузнецова, петербургский Комитет по экономическому развитию, промышленной политике и торговле уже ставит в настоящее время вопрос о создании типового договора. Несмотря на то, что страховое сообщество возражало против такого подхода, с учетом различий в рисках при строительстве и эксплуатации различного типа объектов недвижимости, введение типового договора вполне вероятно, соглашается заместитель гендиректора по страхованию СО «Помощь» Наталья Воевода.
По существу «добровольно-принудительное» введение страхования в практику СРО, по ее оценке, является неизбежным этапом в развитии как самого страхового бизнеса, так и культуры страхования в обществе. Повышение культуры строительства, добавляет руководитель отдела страхования имущества ООО «Нибелунг» Дмитрий Жидков, предполагает как страхование гражданской ответственности перед третьими лицами, так и страхование рисков при строительно-монтажных работах, так и страхование подрядчиком своих обязанностей перед заказчиком.