Уткина заводь обзавелась собственным энергоисточником – ПС110/10 кВ «Олтон-Плюс»
Сегодня на территории производственной зоны «Новосаратовка-Центр» открылась новая подстанция 110/10 кВ №137 «Олтон-Плюс». На торжественной церемонии открытия присутствовали представители правительства Ленинградской области – вице-губернатор Николай Пасяда и председатель Комитета по тарифам Павел Березовский, генеральный директор ОАО «УЭК» (заказчик проекта) Вадим Малык, генеральный директор ЗАО «ЭнергоПроект» (проектировщик) Вадим Булавчик, генеральный директор ЗАО «ЭФЭСК» (генподрядчик) Евгений Бобылев, глава Ленинградской областной электросетевой компании Лев Хабачев и руководители компаний-потребителей. Со словами приветствия к организаторам и исполнителем строительства выступили генеральный директор ОАО «Ленэнерго» Дмитрий Быков и генеральный директор ООО «РКС-Энерго» Михаил Коломыцев.
Производственная зона «Новосаратовка-Центр» занимает территорию 600 га на внутренней стороне Кольцевой автодороги в нижнем течении реки Утка. Если последние дома на Октябрьской наб. находятся в границах Санкт-Петербурга, то расположенная непосредственно за ними территория относится уже к Ленинградской области. После сооружения КАД и открытия Большого Обуховского моста участок привлек внимание инвесторов, поскольку, в отличие от других областных земель, обеспечен инженерной инфраструктурой.
Ленточку торжественно разрезали Н.Пасяда и В.Малык. ОАО «УЭК», зарегистрированное в мае 2006 г. в Тосно, соучреждено правительством Ленобласти (51% акций) и ООО «Стройфинанс» (49% акций). Компания была специально создана для привлечения инвестиций в областное энергосетевое хозяйство. В настоящее время ОАО «УЭК» находится в процессе объединения с ранее выделенной из состава «Ленэнерго» Ленинградской областной электросетевой компанией (ЛОЭСК), осуществляющей эксплуатацию основных объектов энергетики региона.
Как пояснил Н.Пасяда, в проекте новой подстанции сошлись интересы трех энергетических компаний – ОАО «ТГК-1», ОАО «Ленэнерго» и ОАО «УЭК». Подстанция «Олтон-плюс» получает электроэнергию от Правобережной ТЭЦ, принадлежащей ОАО «ТГК-1».
По словам вице-губернатора, объект является первой подстанцией, сооруженной в рамках соглашения, подписанного в 2007 г. Валерием Сердюковым и тогдашним председателем правления РАО «ЕЭС» Анатолием Чубайсом. В рамках этой программы предусмотрено строительство 10 подстанций 110/10 КВ (следующая будет открыта в Волхове по заказу ОАО «УЭК»), а также 4 подстанций 330/10 КВ – Заневской, Зеленогорской, Лужской и Усть-Лужской. Объем инвестиций в программу, рассчитанную до 2012 г., составляет 60 млрд. рублей.
Второй особенностью объекта в Уткиной заводи является применение современных технологий. Как пояснил В.Малык, здесь была впервые применена прокладка шитого полиэтиленового кабеля сечением 500 мм по эстакаде и строительство модульных распределительных устройств. Технология обеспечивает высокую экономию на потере холостого хода и «на короне». Кроме того, на объекте применены высокие технологии защиты и автоматизации управления.
Инвестиции в строительство составили 650 млн. рублей. Дополнительным источником экономии стало применение отечественного оборудования, не уступающего по качеству западным аналогам. В частности, использован кабель производства Кольчугинского завода, разъединители из Великих Лук, распределительные устройства петербургского ЗАО «Электробалт». Импортное оборудование представлено только пассами (совмещенный разъединитель и выключатель для подсоединения к шинам ТЭЦ) производства ABB (Швеция-Швейцария), а также трансформаторами из Запорожья (Украина).
По расчетам В.Малыка, подстанция окупит вложения спустя 4-4,5 года, то есть в 2 раза быстрее обычного срока в электроэнергетике. Расчет на быструю окупаемость связан с высокими налоговыми поступлениями компаний-потребителей. Крупнейшим из них в настоящее время является ООО «МЛП-КАД» международного концерна MLP, соучрежденного фондом «Ренова-Капитал» и структурами украинского ОАО «Приватбанк». Как сообщало ранее АСН-инфо, «МЛП-КАД» построил в Уткиной заводи логистический комплекс класса «А», крупнейший в Ленобласти. Генподрядчик строительства подстанции «Олтон-плюс», ОАО «ЭФЭСК», упоминает «МЛП-КАД» в списке клиентов наряду с РАО ЕЭС и ОВО «Российские железные дороги».
ЗАО «ЭФЭСК» также выступило в качестве генподрядчика двух новых подстанций 110/10 КВ в Санкт-Петербурге, имеющих особое значение для развития города, - «Лахта» и «Стрельна». Одновременно компания оборудует внешнее электроснабжение областного порта Усть-Луга и реализует программу по реновации запущенных линий электропередач 0,4 - 10 КВ в Ленобласти.
Выступая на церемонии в Уткиной заводи, генеральный директор ОАО «ЭФЭСК» Е.Бобылев высказал особую признательность руководству области, которому удалось подписать все необходимые согласования для строительства. По его признанию, последнее из согласований было получено 25 мая, хотя объект фактически строился в течение 9 месяцев.
Все участники открытия подстанции высказывали слова благодарности также в адрес ООО «Олтон-Плюс» и его гендиректора Юрия Бобылева. Компания, давшая имя подстанции, является девелопером производственной зоны «Новосаратовка-Центр».
Как полагает председатель координационного совета по организации деятельности по страхованию строительных рисков и ответственности Анатолий Кузнецов, с введением саморегулирования в строительной сфере страховые договора с компаниями будут подписываться одновременно на все работы компании, а не на конкретный объект. Более цивилизованным было бы страхование каждого объекта, однако эти возможности ограничены как правовой неопределенностью, так и недостаточной финансовой и кадровой обеспеченностью самого страхового бизнеса.
Переход строительства к саморегулированию, на первый взгляд, создает для страховщиков значительные преимущества. Однако уже в настоящее время петербургские страховщики, заключившие договор о взаимодействии с Союзом строительных объединений и организаций, высказывают опасения в связи с недостаточностью нормативно-правовой базы.
«Нам интересно, какие критерии, кроме финансовых гарантий, будут использоваться при создании СРО. От этого будет зависеть и стоимость страхования», - подчеркивает директор департамента имущественных видов страхования и перестрахования ОАО "КИТ Финанс-Страхование" Наталья Бородина.
Кроме того, при заключении страховых договоров на все объекты застройщика страховой компании необходимо, по ее выражению, «знать, кто такой этот подрядчик». Однако информация о состоятельности компании и об особенностях организации труда в ней часто недостаточна для оценки масштаба возможных рисков.
Правовая неопределенность смущает и топ-менеджеров строительных ассоциаций. Как напомнил на круглом столе в АБН начальник административно-организационного управления НКО Саморегулируемая ассоциация строительно-промышленного комплекса Северо-Запада Борис Лысич, положения Закона о СРО предусматривают разработку национальных стандартов строительства и технических регламентов. Между тем таковые в настоящее время отсутствуют, хотя, подчеркивает он, «ответственности за качество никто не снимал».
Эта позиция созвучна мнению руководителя Управления саморегулирования ССОО Сергея Фролова, который подчеркнул, что в России при выработке стратегии перехода к саморегулированию не принимается во внимание опыт Европейского Союза, несмотря на то, что сама реформа призвана обеспечить соответствие организации строительной и других отраслей международным стандартам. По его словам, если в Евросоюзе и ряде государств, последовавших европейскому примеру, государство не снимает с себя обязательств в области безопасности строительства, то в России с вступлением в
Отсутствие технических регламентов, равно как и механизмов ответственности за качество строительных материалов и рабочей силы, создают весьма значительные риски для страховщиков, считает доцент кафедры страхования СПбГУЭФ Денис Горулев. Между тем государство, фактически освободив строителей от обязанности поддерживать качество, выплату ущерба от этого возлагает на страховщиков. При этом страховое сообщество не располагает достаточной капитализацией для ее выполнения. Это, по меньшей мере, означает, что значительные средства в практике страхования будут уходить за пределы страны, считает Д.Горулев.
«Сейчас вместо страхования строительно-монтажных работ готовится введение страхования чего-то вообще», - отмечает он. При отсутствии технических регламентов страховщикам придется нести ответственность не только за качество работы строителей, но и за прочие обстоятельства, не зависящие от застройщика.
В европейских странах страховые компании осуществляют мониторинг застрахованных строительных объектов, и таким образом могут адекватно оценивать существующие и возникающие риски. Отечественные страховщики, которым предстоит взять ответственность за качество строительства при переходе к СРО, будут просто не в состоянии обеспечить мониторинг всех объектов в виду недостатка специалистов. Формально задача будет выполнена, считает Д.Горулев, однако возникновение серии страховых случаев со значительным ущербом в результате кумуляции рисков может закончиться плачевно для страхового сообщества.
По его мнению, опасность нормативно-правового вакуума в строительной сфере, усугубляющаяся условиями формирования СРО с высокой вероятностью выхода на рынок неквалифицированных производителей и материалов низкого качества, должна приниматься во внимание организаторами реформ. «Если мы сейчас не актуализируем накопившиеся проблемы, то нынешний кризис в банковской сфере покажется детским лепетом при серьезных страховых случаях», - предупреждает Д.Горулев.