Инвестиции «ММК» в строительство завода штампованных компонентов в Колпино составят 11 млрд. рублей
Сегодня в Смольном, на заседании городского правительства принято решение о предоставлению проекту строительства завода по изготовлению штампованных компонентов и сервисного металлоцентра по адресу: Колпино, Ижорский завод, участок 1 статуса стратегического инвестиционного проекта Санкт-Петербурга. ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» («ММК») представил все необходимые документы для предоставления такого статуса, сообщил председатель Комитета по инвестициям и стратегическим проектам Максим Соколов.
Соглашение об осуществлении инвестиций между Санкт-Петербургом и ОАО «ММК» было подписано 5 сентября 2007 г. По словам М.Соколова, продукция нового завода будет удовлетворять потребности автопроизводителей и производителей бытовой техники в металлосервисных услугах, штампованных деталях и заготовках. Проект реализуется в рамках ранее принятых решений городских властей о формировании кластера производителей автокомпонентов. Представители «ММК» заявили о намерении руководствоваться самыми высокими требованиями качества, экологичности и технологичности производства, международными нормами безопасности труда.
Экспертиза, проведенная специалистами комитета по инвестициям, показала, что финансово-экономические показатели деятельности ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» являются устойчиво положительными, компания обладает высоким уровнем инвестиционной активности. На реализацию петербургского проекта инвестор планирует выделить порядка 11 млрд. рублей (300 млн. евро, из которых порядка 270 млн. евро – собственные средства компании, остальные – заемные).
Строительство завода предполагается вести поэтапно. При этом в ходе I очереди планируется построить сервисный металлоцентр, стоимостью порядка 2 млн. евро. В ходе II очереди строительства инвестиции должны составить не менее 214 млн. евро, в результате чего должно быть создано полномасштабное штамповочное производство. «Реализация проекта позволит уже к 2010 г. запустить в эксплуатацию крупный и современный завод по изготовлению штампованных автокомпонентов и сервисного металлоцентра, отвечающего интересам и нуждам Санкт-Петербурга и Северо-Западного региона в целом», - сообщил М.Соколов.
При реализации проекта, по предварительным подсчетам, будет создано порядка 1 тысячи рабочих мест. Предполагается, что привлечение такого количества квалифицированного персонала повлечет необходимость улучшения социальной инфраструктуры Колпино, главным образом пос. Металлострой. «Положительные результаты деятельности нового предприятия обеспечат стабильные поступления средств в местный, региональный и федеральный бюджеты, а также во внебюджетные фонды», - подчеркнул глава Комитета по инвестициям и стратегическим проектам.
«Это очень важный для города проект в экономическом и финансовом плане. Мы очень рады, что в город приходят крупные российские инвесторы в сфере металлургии, как «Северсталь» и «ММК»», - подытожила губернатор Валентина Матвиенко.
Как полагает председатель координационного совета по организации деятельности по страхованию строительных рисков и ответственности Анатолий Кузнецов, с введением саморегулирования в строительной сфере страховые договора с компаниями будут подписываться одновременно на все работы компании, а не на конкретный объект. Более цивилизованным было бы страхование каждого объекта, однако эти возможности ограничены как правовой неопределенностью, так и недостаточной финансовой и кадровой обеспеченностью самого страхового бизнеса.
Переход строительства к саморегулированию, на первый взгляд, создает для страховщиков значительные преимущества. Однако уже в настоящее время петербургские страховщики, заключившие договор о взаимодействии с Союзом строительных объединений и организаций, высказывают опасения в связи с недостаточностью нормативно-правовой базы.
«Нам интересно, какие критерии, кроме финансовых гарантий, будут использоваться при создании СРО. От этого будет зависеть и стоимость страхования», - подчеркивает директор департамента имущественных видов страхования и перестрахования ОАО "КИТ Финанс-Страхование" Наталья Бородина.
Кроме того, при заключении страховых договоров на все объекты застройщика страховой компании необходимо, по ее выражению, «знать, кто такой этот подрядчик». Однако информация о состоятельности компании и об особенностях организации труда в ней часто недостаточна для оценки масштаба возможных рисков.
Правовая неопределенность смущает и топ-менеджеров строительных ассоциаций. Как напомнил на круглом столе в АБН начальник административно-организационного управления НКО Саморегулируемая ассоциация строительно-промышленного комплекса Северо-Запада Борис Лысич, положения Закона о СРО предусматривают разработку национальных стандартов строительства и технических регламентов. Между тем таковые в настоящее время отсутствуют, хотя, подчеркивает он, «ответственности за качество никто не снимал».
Эта позиция созвучна мнению руководителя Управления саморегулирования ССОО Сергея Фролова, который подчеркнул, что в России при выработке стратегии перехода к саморегулированию не принимается во внимание опыт Европейского Союза, несмотря на то, что сама реформа призвана обеспечить соответствие организации строительной и других отраслей международным стандартам. По его словам, если в Евросоюзе и ряде государств, последовавших европейскому примеру, государство не снимает с себя обязательств в области безопасности строительства, то в России с вступлением в
Отсутствие технических регламентов, равно как и механизмов ответственности за качество строительных материалов и рабочей силы, создают весьма значительные риски для страховщиков, считает доцент кафедры страхования СПбГУЭФ Денис Горулев. Между тем государство, фактически освободив строителей от обязанности поддерживать качество, выплату ущерба от этого возлагает на страховщиков. При этом страховое сообщество не располагает достаточной капитализацией для ее выполнения. Это, по меньшей мере, означает, что значительные средства в практике страхования будут уходить за пределы страны, считает Д.Горулев.
«Сейчас вместо страхования строительно-монтажных работ готовится введение страхования чего-то вообще», - отмечает он. При отсутствии технических регламентов страховщикам придется нести ответственность не только за качество работы строителей, но и за прочие обстоятельства, не зависящие от застройщика.
В европейских странах страховые компании осуществляют мониторинг застрахованных строительных объектов, и таким образом могут адекватно оценивать существующие и возникающие риски. Отечественные страховщики, которым предстоит взять ответственность за качество строительства при переходе к СРО, будут просто не в состоянии обеспечить мониторинг всех объектов в виду недостатка специалистов. Формально задача будет выполнена, считает Д.Горулев, однако возникновение серии страховых случаев со значительным ущербом в результате кумуляции рисков может закончиться плачевно для страхового сообщества.
По его мнению, опасность нормативно-правового вакуума в строительной сфере, усугубляющаяся условиями формирования СРО с высокой вероятностью выхода на рынок неквалифицированных производителей и материалов низкого качества, должна приниматься во внимание организаторами реформ. «Если мы сейчас не актуализируем накопившиеся проблемы, то нынешний кризис в банковской сфере покажется детским лепетом при серьезных страховых случаях», - предупреждает Д.Горулев.