На открывшемся в Петербурге Форуме провинции Цзилин (Китай) широко представлен строительный бизнес
Сегодня в Санкт-Петербурге открылся Форум провинции Цзилинь (КНР) с участием руководителей региона и представителей ведущих государственных и частных компаний. Мероприятие организовано Комитетом по внешним связям городского правительства, администрацией провинции Цзилин, Российско-китайским центром торгово-экономического сотрудничества и Цзилинской китайско-российской торговой компанией.
Провинция Цзилин находится на северо-востоке Китая. Ее предприятия взаимодействуют преимущественно с Приморским краем, где участвуют в программе подготовке саммита АТЭС во Владивостоке. Еще одном постоянным партнером в России является Волгоградская область, поддерживающая с провинцией Цзилин побратимские отношения. Там, на базе бывшего НПО «Красный Октябрь» в настоящее время строится российско-китайский центр по производству дорожной техники.
Соглашение о сотрудничестве между Санкт-Петербургом и провинцией Цзилин было подписано еще в марте 2003 г. Однако совместных проектов между регионами до сих про не предпринималось.
Как подчеркнул на пресс-конференции глава делегации, вице-губернатор провинции Цзилин Чэнь Вэйгэнь, китайская сторона заинтересована как реализации промышленной, в том числе автомобильной, строительной и сельскохозяйственной продукции в Санкт-Петербурге, так и в создании СП. Одной из тем переговоров в Санкт-Петербурге является возможность организации совместного предприятия с Чанчуньским автомобильным заводом, которое было первым в КНР автогигантом и строилось при участии СССР. В настоящее время оно производит более 1 млн. единиц автопродукции в год. Компания производит грузовики, а также шасси для дорожно-строительной техники. По словам Чэнь Вэйгэня, в 2008 г. завод выпустит 1,7 млн. автомашин.
Бизнес КНР был максимально представлен строительными компаниями. В составе делегации прибыли, в частности, председатель совета директоров Чанчуньской строительной корпорации Тань Ли, заместитель гендиректора Цзилинской Первой строительной компании Пэн Бо, председатель совета директоров компании по производству новых экономичных стройматериалов «Цзяхун» Ли Хэгуан, гендиректор Чанчуньской корпорации городского строительства Ван Хуа, глава компании «Чаньчэн» по строительству дорог и мостов Се Юньцзи, коммерческий директор Цзилинской компании дорожно-строительной техники Чжао Яньмин, глава строительной компании «Дунао» Сунь Сучэн, начальник технического центра компании по производству отделочных материалов «Кэлун» Лян Синь, топ-менеджеры строительных компаний «Цзиюань, «Цзиньгэ»и «Синьцзижунь».
Российским предпринимателям были представлены каталоги продукции китайских компаний, в частности, каталог отделочных материалов корпорации «Цзиньгэ» и компании по производству кранов «Хуалун».
По словам главы правления РКЦ Сергея Санакоева, российские компании заинтересованы в приобретении китайских строительных материалов, дорожной техники, а также в привлечении рабочей силы, для которой характерна высокая дисциплина и исполнительность.
Как полагает председатель координационного совета по организации деятельности по страхованию строительных рисков и ответственности Анатолий Кузнецов, с введением саморегулирования в строительной сфере страховые договора с компаниями будут подписываться одновременно на все работы компании, а не на конкретный объект. Более цивилизованным было бы страхование каждого объекта, однако эти возможности ограничены как правовой неопределенностью, так и недостаточной финансовой и кадровой обеспеченностью самого страхового бизнеса.
Переход строительства к саморегулированию, на первый взгляд, создает для страховщиков значительные преимущества. Однако уже в настоящее время петербургские страховщики, заключившие договор о взаимодействии с Союзом строительных объединений и организаций, высказывают опасения в связи с недостаточностью нормативно-правовой базы.
«Нам интересно, какие критерии, кроме финансовых гарантий, будут использоваться при создании СРО. От этого будет зависеть и стоимость страхования», - подчеркивает директор департамента имущественных видов страхования и перестрахования ОАО "КИТ Финанс-Страхование" Наталья Бородина.
Кроме того, при заключении страховых договоров на все объекты застройщика страховой компании необходимо, по ее выражению, «знать, кто такой этот подрядчик». Однако информация о состоятельности компании и об особенностях организации труда в ней часто недостаточна для оценки масштаба возможных рисков.
Правовая неопределенность смущает и топ-менеджеров строительных ассоциаций. Как напомнил на круглом столе в АБН начальник административно-организационного управления НКО Саморегулируемая ассоциация строительно-промышленного комплекса Северо-Запада Борис Лысич, положения Закона о СРО предусматривают разработку национальных стандартов строительства и технических регламентов. Между тем таковые в настоящее время отсутствуют, хотя, подчеркивает он, «ответственности за качество никто не снимал».
Эта позиция созвучна мнению руководителя Управления саморегулирования ССОО Сергея Фролова, который подчеркнул, что в России при выработке стратегии перехода к саморегулированию не принимается во внимание опыт Европейского Союза, несмотря на то, что сама реформа призвана обеспечить соответствие организации строительной и других отраслей международным стандартам. По его словам, если в Евросоюзе и ряде государств, последовавших европейскому примеру, государство не снимает с себя обязательств в области безопасности строительства, то в России с вступлением в
Отсутствие технических регламентов, равно как и механизмов ответственности за качество строительных материалов и рабочей силы, создают весьма значительные риски для страховщиков, считает доцент кафедры страхования СПбГУЭФ Денис Горулев. Между тем государство, фактически освободив строителей от обязанности поддерживать качество, выплату ущерба от этого возлагает на страховщиков. При этом страховое сообщество не располагает достаточной капитализацией для ее выполнения. Это, по меньшей мере, означает, что значительные средства в практике страхования будут уходить за пределы страны, считает Д.Горулев.
«Сейчас вместо страхования строительно-монтажных работ готовится введение страхования чего-то вообще», - отмечает он. При отсутствии технических регламентов страховщикам придется нести ответственность не только за качество работы строителей, но и за прочие обстоятельства, не зависящие от застройщика.
В европейских странах страховые компании осуществляют мониторинг застрахованных строительных объектов, и таким образом могут адекватно оценивать существующие и возникающие риски. Отечественные страховщики, которым предстоит взять ответственность за качество строительства при переходе к СРО, будут просто не в состоянии обеспечить мониторинг всех объектов в виду недостатка специалистов. Формально задача будет выполнена, считает Д.Горулев, однако возникновение серии страховых случаев со значительным ущербом в результате кумуляции рисков может закончиться плачевно для страхового сообщества.
По его мнению, опасность нормативно-правового вакуума в строительной сфере, усугубляющаяся условиями формирования СРО с высокой вероятностью выхода на рынок неквалифицированных производителей и материалов низкого качества, должна приниматься во внимание организаторами реформ. «Если мы сейчас не актуализируем накопившиеся проблемы, то нынешний кризис в банковской сфере покажется детским лепетом при серьезных страховых случаях», - предупреждает Д.Горулев.