КБДХ намерен взять на себя роль «конечного заказчика» всех работ на дорогах Петербурга
За I полугодие 2008 г. в Санкт-Петербурге выдано 1264 ордера на проведение плановых и аварийных работ на дорогах города. В настоящее время в процессе выполнения находятся 436 объектов, из которых по заказам Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству (КБДХ) работы ведутся по 69 адресам, что составляет не более 15,8% от общего объема. Между тем, претензии за несогласованность работ, задержку их выполнения, нехватку указателей и все прочие неудобства жители города, как правило, возлагают именно на КБДХ, отметил председатель комитета Олег Виролайнен на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС.
В частности, большое число жалоб возникло в связи с работами на ряде магистралей в центре города. По словам О.Виролайнена, пользуясь планами КБДХ и Комитета по инженерно-энергетическому обеспечению и готовящимся ремонтом Невского пр., ряд компаний поспешили отремонтировать и свои коммуникации. В результате отдельные работы – в том числе на нескольких участках Невского пр. – начались еще до срока плановой перекладки дорожного покрытия на главной улице города.
В настоящее время координацией работ на территории города вне красных линий кварталов, то есть на улично-дорожной сети, занимается комиссия, созданная при Государственной административно-технической инспекции. Как считает заместитель главы КБДХ Сергей Кельбах, жалобы горожан в связи с нарушение координации работ справедливы. По его словам, сейчас ведется работа над проектом постановления правительства Санкт-Петербурга, в соответствии с которым «конечным заказчиком» всех работ, осуществляемых на дорогах города, станет КБДХ.
Принятый закон о СРО в строительстве стимулирует заключение страховых договоров, обеспечивающих вторую форму имущественной ответственности, отметил на круглом столе в АБН начальник управления саморегулирования Союза строительных организаций и объединений Сергей Фролов.
Напомним, поправки, внесенные закон в третьем чтении, устанавливают зависимость размера взноса в компенсационный фонд создаваемой саморегулируемой организации от заключения страхового договора. Установлено, что для изыскательских и проектных организаций размер взноса с объекта составит 500 тысяч рублей, для строительных – 1 млн. рублей. Однако в том случае, если компания заключит договор страховании, размер взноса сокращается до 150 и 300 тысяч рублей соответственно.
По словам председателя координационного совета по организации деятельности по страхованию строительных рисков и ответственности, заместителя гендиректора санкт-петербургского филиала САО «Гефест» Анатолия Кузнецова, при разработке закона высказывались предложения о введении в качестве условия членства в СРО обязательного страхования компаниями как строительных рисков, так и гражданской ответственности перед третьими лицами. Однако в итоге закон был принят в другой трактовке.
Как уточнил андеррайтер по имущественному страхованию СОАО «Регион» Дмитрий Рожков, предполагалось, что до 1 января 2009 г. Правительство РФ внесет в Госдуму законопроект, определяющий порядок обязательного страхования гражданской ответственности в строительной сфере в режиме саморегулирования. Однако опасения в связи с возможным повышением цен на строящуюся недвижимость стали доводом в пользу добровольности страхования. В связи с этим А.Кузнецов подчеркнул, что стоимость строительства может повыситься и в связи с дополнительными видами страхования, которые инвестор может потребовать от подрядчика, в особенности при строительстве сложных сооружений или объектов элитной недвижимости.
Хотя страховщиков упрекают в стимулировании роста цен, страхование повышает социальную и нравственную ответственность бизнеса перед обществом, равно как и финансовую защиту самого бизнеса от банкротства считает генеральный директор СК «Авеста» Сергей Сафронов. Поэтому он позитивно оценивает введенные законом условия по размеру взносов в компенсационный фонд СРО. Однако в страховой практике предстоит ответить еще на многие вопросы, в том числе о лимитах ответственности.
Страховое сообщество уже обдумывает способы минимизации своих рисков при страховании в строительстве в новой ситуации, рассказывает А.Кузнецов. Несмотря на то, что по существу добровольное страхование организаций, входящих в состав СРО – это новый вид страхования, на первых порах, по его мнению, будут заключаться в основном обычные договора страхования гражданской ответственности перед третьими лицами.
По сведениям А.Кузнецова, петербургский Комитет по экономическому развитию, промышленной политике и торговле уже ставит в настоящее время вопрос о создании типового договора. Несмотря на то, что страховое сообщество возражало против такого подхода, с учетом различий в рисках при строительстве и эксплуатации различного типа объектов недвижимости, введение типового договора вполне вероятно, соглашается заместитель гендиректора по страхованию СО «Помощь» Наталья Воевода.
По существу «добровольно-принудительное» введение страхования в практику СРО, по ее оценке, является неизбежным этапом в развитии как самого страхового бизнеса, так и культуры страхования в обществе. Повышение культуры строительства, добавляет руководитель отдела страхования имущества ООО «Нибелунг» Дмитрий Жидков, предполагает как страхование гражданской ответственности перед третьими лицами, так и страхование рисков при строительно-монтажных работах, так и страхование подрядчиком своих обязанностей перед заказчиком.