Госдума РФ приняла закон, регулирующий земельные отношения
В минувшую субботу Государственная дума РФ приняла в третьем чтении закон, направленный на упорядочение гражданского оборота земельных участков, защиту прав собственников и других правообладателей земельных участков. Соответствующие поправки вносятся в Гражданский, Земельный, Лесной и Бюджетный кодексы РФ, а также в некоторые законы, в частности, о железнодорожном транспорте в РФ, о государственном кадастре недвижимости, о личном подсобном хозяйстве и в закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», пердает РИА Новости.
Как сообщил глава думского комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум, в законопроект дополнительно были внесены пять поправок, которые комитет рекомендовал к принятию. Ими предлагается установить механизм финансирования расходных обязательств РФ за счет средств бюджетов субъектов РФ, а также ввести механизм субсидий из бюджетов субъектов РФ федеральному бюджету. «В связи с этим предусмотрены изменения в Бюджетный кодекс: дополняется перечень межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджетов РФ, вводится новая статья о порядке условий предоставления субсидий федеральному бюджету из бюджетов субъектов РФ», - сказал депутат. При этом он добавил, что предоставление таких субсидий будет осуществляться на основании соглашений.
Кроме того, предусмотрены изменения и в закон об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, отметил М.Шаккум. «Установление такого механизма позволит, не нарушая основные принципы распределения средств бюджетами различных уровней, привлечь дополнительные средства на проектирование, строительство, капитальный ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения», - сказал он.
Документ устанавливает порядок и особенности процедур образования земельных участков, включая процедуры раздела, объединения, выдела и перераспределения земельных участков.
Допускается, что до 1 января 2015 г. при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного гражданину или юридическому лицу, могут быть образованы один или несколько земельных участков, при этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.
Законом также устанавливается запрет на распоряжение земельными участками для государственных и муниципальных учреждений, включая, в частности, запрет на передачу земельного участка в субаренду, передачу прав и обязанностей по договору аренды.
По мнению руководителя управления саморегулирования Союза строительных организаций и объединений Санкт-Петербурга (ССОО) Сергея Фролова, уровень требований к числу юридических лиц-членов СРО, заложенный законодателями, приведет к негативным последствиям.
Напомним, что согласно закону «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ», принятому Госдумой и уже получившему одобрительный отзыв Совета Федерации, минимальное число компаний или учреждений-членов, необходимое для регистрации саморегулируемой организации в строительной сфере, утверждено в размере 50 для изыскательских и проектных организаций и 100 для строительных компаний. Первоначально устанавливались в два раза меньшие показатели, однако чиновники из Минрегионов настояли на удвоении требуемого числа.
По мнению С.Фролова, поскольку в большинстве регионов такого количества компаний, просто не найдется, проблемы при переходе к саморегулированию неизбежны. С целью соответствия требований закона будут создаваться межрегиональные объединения. «Но если объединить строителей Калининграда и Уфы, такая структура будет неуправляемой», - заявил он в ходе круглого стола в АБН.
Кроме того, стремление вписаться в требуемые показатели будут способствовать во многих регионах принятию в состав НКО для преобразования в СРО компаний с не лучшей репутацией и недостаточным опытом, в результате что сама идея использования саморегулирования для отбора наиболее профессиональных компаний обернется своей противоположностью. «Вместо выбора лучших начнется кучкование всех кого попало», - соглашается доцент кафедры страхования СПбГУЭФ Денис Горулев.