Госдума РФ приняла закон, регулирующий земельные отношения
В минувшую субботу Государственная дума РФ приняла в третьем чтении закон, направленный на упорядочение гражданского оборота земельных участков, защиту прав собственников и других правообладателей земельных участков. Соответствующие поправки вносятся в Гражданский, Земельный, Лесной и Бюджетный кодексы РФ, а также в некоторые законы, в частности, о железнодорожном транспорте в РФ, о государственном кадастре недвижимости, о личном подсобном хозяйстве и в закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», пердает РИА Новости.
Как сообщил глава думского комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум, в законопроект дополнительно были внесены пять поправок, которые комитет рекомендовал к принятию. Ими предлагается установить механизм финансирования расходных обязательств РФ за счет средств бюджетов субъектов РФ, а также ввести механизм субсидий из бюджетов субъектов РФ федеральному бюджету. «В связи с этим предусмотрены изменения в Бюджетный кодекс: дополняется перечень межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджетов РФ, вводится новая статья о порядке условий предоставления субсидий федеральному бюджету из бюджетов субъектов РФ», - сказал депутат. При этом он добавил, что предоставление таких субсидий будет осуществляться на основании соглашений.
Кроме того, предусмотрены изменения и в закон об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, отметил М.Шаккум. «Установление такого механизма позволит, не нарушая основные принципы распределения средств бюджетами различных уровней, привлечь дополнительные средства на проектирование, строительство, капитальный ремонт и содержание автомобильных дорог федерального значения», - сказал он.
Документ устанавливает порядок и особенности процедур образования земельных участков, включая процедуры раздела, объединения, выдела и перераспределения земельных участков.
Допускается, что до 1 января 2015 г. при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного гражданину или юридическому лицу, могут быть образованы один или несколько земельных участков, при этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.
Законом также устанавливается запрет на распоряжение земельными участками для государственных и муниципальных учреждений, включая, в частности, запрет на передачу земельного участка в субаренду, передачу прав и обязанностей по договору аренды.
«Невозможно заниматься природоохранной деятельностью и закрывать глаза на экономическую», - заявил на пресс-конференции, посвященной комплексному благоустройству Кургальского полуострова вице-губернатор региона и глава областного КУГИ Александр Дрозденко. Он постарался опровергнуть распространенное мнение о том, что строительство порта и города Усть-Луга может нанести вред природному заказнику, расположенному на полуострове.
«Усть-лужский порт никогда не строился на землях Кургальского заказника», - подчеркнул в своем выступлении А.Дрозденко, пояснив, что город и порт находятся на территории соседнего Сойкинского полуострова, который от Кургальского отделяет река Луга. По его словам, это соседство должно быть взаимовыгодным, так как застройщик и инвесторы портовых сооружений помогут обеспечить функционирование заказника «в рамках действующего законодательства» на условиях софинансирования. «Охранять природу – это не означает поставить шлагбаум», - пояснил А.Дрозденко, сославшись на мировой опыт создания туристической инфраструктуры на базе природных заказников. По его словам, правильная организация экскурсий скорее убережет заказник от неблагоприятного воздействия, нежели полный запрет на его посещение. В Кургальском заказнике, где обитают нерпы и тюлени, будут организованы специальные туристические тропы, базы отдыха и пляжи. Кроме того, леса заказника предполагают хозяйственную деятельность – по санитарной вырубке и проч.
По словам председателя комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Михаила Дедова, региональная власть не только внимательно относится к экологическим проблемам территории, но и к людям, исконно живущим на этой территории. «ОАО «Порт Усть-Луга» неоднократно оказывало материальную поддержку общественной организации, представляющей коренные народы водь и ижору, - сказал он.
Как уточнил А.Дрозденко, в связи с увеличением прибыли компании-застройщика порта до 115 млн. рублей в
Как отметил в своем выступлении на пресс-конференции зампред областного КГА Евгений Домрачеев, работа по территориальному планированию в районе ведется уже достаточно давно. Схема Кингисеппского района предполагает наличие природоохранных зон, наряду с зонами гражданского и жилищного строительства. Тем не менее, как уточнил А.Дрозденко, в генеральный план, разработанный для будущего города Усть-Луга, скорее всего, будут внесены изменения. «С такой проблемой неизбежно столкнулся бы крупный порт в ходе развития», - заметил он. В частности, в ходе II и III очередей строительства изменения могут коснуться площади промышленной зоны и возможного строительства железнодорожного подхода к Вистино с расширением всей железнодорожной ветки в сторону Кингисеппа. Вопрос обсуждался с руководством ОАО «РЖД», но его решение пока отложено. В качестве аргумента в пользу расширения промышленной зоны, А.Дрозденко указал на тот факт, что большая концентрация собственников на территории порта скорее позволит решить вопросы инженерии и инфраструктуры. Вопрос о создании системы водоснабжения и канализации не является, по словам вице-губернатора, проблематичным для этого региона. Решены также вопросы по поставке электроэнергетических мощностей. Единственную трудность для застройщика представляет проблема обеспечения будущего города теплоэнергией.
Отвечая на вопросы журналистов о возможном присвоении территории порта Усть-Луга статуса ОЭЗ, А.Дрозденко пояснил, что руководство компании «Усть-Луга» добивается внесения поправки в закон об особых экономических зонах. Закон имеет ряд жестких ограничений, которые удобны только для портов, на территории которых имеется всего 1 терминал и 1 собственник, а современные порты – это, как правило, терминальные комплексы с множеством владельцев, пояснил вице-губернатор, добавив, что поправки в закон, скорее всего, будут приняты, после чего можно будет говорить о статусе ОЭЗ для Усть-Луги.