И.Левитин: Необходимо развитие нормативной базы концессионной деятельности
Министр транспорта РФ Игорь Левитин принял участие в работе Круглого стола «Власть и бизнес: строим вместе? Государственно-частное партнерство в развитии транспортной инфраструктуры (дороги, аэропорты, морские порты)», который прошел в рамках IV ежегодного Конгресса национального бизнеса. Участники Круглого стола обсудили задачи государства и бизнеса по развитию транспортной инфраструктуры, ликвидации инфраструктурных ограничений, созданию комфортных условий для развития предпринимательства в России, сообщает пресс-служба Минтранса РФ.
В своем выступлении И. Левитин отметил, что в настоящее время завершается формирование системы документов стратегического планирования транспортного комплекса России, создающей четкие ориентиры для развития бизнеса в контексте новой экономической географии на долгосрочную перспективу. В частности, утверждены новая Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы Российской Федерации 2010-2015 гг.», Стратегия развития железнодорожного транспорта до 2030 года, Концепция управления имуществом гражданских аэродромов и Комплекс мер по развитию морских портов, разработана Стратегия развития транспорта до
Кроме того, разрабатываются и реализуются региональные транспортные стратегии как инструмент выявления и решения инфраструктурных проблем в регионах, позволяющий нивелировать инфраструктурные ограничения интенсивного социально-экономического развития РФ. По мнению И.Левитина, одним из наиболее острых вопросов является проблема повышения эффективности реализации федеральных целевых программ, совершенствования механизмов управления проектами, включенными в ФЦП. Кроме того, необходимо развитие нормативной базы концессионной деятельности, создание технологии разделения рисков концедента и концессионера на всех фазах реализации проектов.
Особого внимания, по мнению И. Левитина, требует тема расширения источников финансирования инфраструктурных проектов, в том числе, создание нормативных основ выпуска инфраструктурных облигаций. «Реализация проектов партнерства и бизнеса в сфере транспорта позволит достичь синергетического эффекта инвестиционных механизмов, обеспечит сбалансированное развитие транспортной системы России, рост конкурентоспособности экономики регионов», - подчеркнул он.
На заседании правительства Санкт-Петербурга была представлена Отраслевая схема развития и размещения объектов здравоохранения на территории Санкт-Петербурга на период до
Разработка Отраслевой схемы осуществлялась на основании расчета потребностей районов города в амбулаторной и стационарной медицинской помощи и профилактике нарушений здоровья общего профиля, в учреждениях скорой медицинской помощи, а также в профильных специализированных стационарах и учреждениях профилактической медицины. Схемой предусмотрено разделение города на 5 медико-санитарных зон – Северную, Южную, Юго-Западную, Восточную и Центральную. В каждой из них предусмотрено оптимальное размещение новых подстанций скорой помощи, исходя из расчета прибытия врача в течение 10 минут после вызова. С этой целью рассчитывается привязка новых подстанций к крупным городским магистралям.
Планирование развития амбулаторно-поликлинической сети осуществлялось с учетом тенденций роста и сокращения численности населения в различных районах города. Как отметил председатель Комитета по здравоохранению Юрий Щербук, в центральных районах города посещаемость поликлиник в последние годы сокращается, в то время как на застраиваемых районах потребности превышают предложение.
Закрытие ряда амбулаторно-поликлинических учреждений в связи с убылью населения в зоне обслуживания в ряде случаев допускает передачу их зданий под коммерческие объекты на инвестиционных условиях. Однако бывшие поликлинические учреждения могут быть частично или полностью перепрофилированы под другие учреждения здравоохранения - консультативно- диагностические центры, дневные стационары, центры восстановительного лечения.
С учетом повышения рождаемости планируется открытие новых акушерских стационаров из расчета в 6 коек на 10000 населения, а также отделений патологии беременности из расчета 1 койка на 10000 человек. «Это особенно актуально для нашего города», - подчеркнул Ю.Щербук.
Во всех пяти медико-санитарных зонах запланировано строительство новых медицинских стационаров общего профиля, а также учреждений восстановительной терапии и реабилитации. Намечено также развитие сети гериатрических учреждений, обеспечение которыми в настоящее время недостаточно.
Разработчики уделяют особое внимание развитию сети специализированных стационаров. Так, планируется открытие II очереди новой городской онкологической клиники. По мнению Ю.Щербука, радикального обновления сегодня требуют основные фонды психиатрического, наркологического и инфекционного профиля. Ряд учреждений этой специализации, не отвечающих современным стандартам, будут закрыты. При модернизации остальных и строительстве новых будут предусмотрены прогрессивные формы организации медицинской помощи, в частности, дневные стационары и отделения сестринского ухода при психиатрических учреждениях.
Создание схемы перспективного развития учреждений здравоохранения с учетом динамики роста города, миграционных и демографических тенденций, представляет большое значение для градостроительного планирования с учетом ныне разрабатываемых Правил землепользования и застройки. На это обратил внимание вице-губернатор Александр Вахмистров, призывая другие профильные комитеты подготовить собственные отраслевые схемы не позже конца
Губернатор Валентина Матвменко высоко оценила качество и комплексный характер отраслевой схемы, разработанной Комитетом по здравоохранения, назвав ее «серьезной, фундаментальной работой».
В ходе обсуждения главы администраций Пушкинского и Красносельского районов ходатайствовали о приближении сроков ввода планируемых к строительству медицинских учреждений, в частности, в связи с развитием новой застройки в Кондакопшино и южном микрорайоне Красного Села. В то же время глава администрации Приморского района Юрий Осипов заметил, что одно из предусмотренных схемой учреждений – поликлиника №121 – уже построена и действует. «Пока одни планируют, другие уже заканчивают стройку», - заметил А.Вахмистров.