И.Левитин: Необходимо развитие нормативной базы концессионной деятельности
Министр транспорта РФ Игорь Левитин принял участие в работе Круглого стола «Власть и бизнес: строим вместе? Государственно-частное партнерство в развитии транспортной инфраструктуры (дороги, аэропорты, морские порты)», который прошел в рамках IV ежегодного Конгресса национального бизнеса. Участники Круглого стола обсудили задачи государства и бизнеса по развитию транспортной инфраструктуры, ликвидации инфраструктурных ограничений, созданию комфортных условий для развития предпринимательства в России, сообщает пресс-служба Минтранса РФ.
В своем выступлении И. Левитин отметил, что в настоящее время завершается формирование системы документов стратегического планирования транспортного комплекса России, создающей четкие ориентиры для развития бизнеса в контексте новой экономической географии на долгосрочную перспективу. В частности, утверждены новая Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы Российской Федерации 2010-2015 гг.», Стратегия развития железнодорожного транспорта до 2030 года, Концепция управления имуществом гражданских аэродромов и Комплекс мер по развитию морских портов, разработана Стратегия развития транспорта до
Кроме того, разрабатываются и реализуются региональные транспортные стратегии как инструмент выявления и решения инфраструктурных проблем в регионах, позволяющий нивелировать инфраструктурные ограничения интенсивного социально-экономического развития РФ. По мнению И.Левитина, одним из наиболее острых вопросов является проблема повышения эффективности реализации федеральных целевых программ, совершенствования механизмов управления проектами, включенными в ФЦП. Кроме того, необходимо развитие нормативной базы концессионной деятельности, создание технологии разделения рисков концедента и концессионера на всех фазах реализации проектов.
Особого внимания, по мнению И. Левитина, требует тема расширения источников финансирования инфраструктурных проектов, в том числе, создание нормативных основ выпуска инфраструктурных облигаций. «Реализация проектов партнерства и бизнеса в сфере транспорта позволит достичь синергетического эффекта инвестиционных механизмов, обеспечит сбалансированное развитие транспортной системы России, рост конкурентоспособности экономики регионов», - подчеркнул он.
Сегодня на заседании правительства Ленобласти утвержден законопроект «О внесении изменений в областной закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Ленинградской области». Этим документом устанавливаются полномочия региона в отношении федеральных памятников, передаваемых в ведение региона. В частности, законопроектом утверждается создание в структуре Комитета по культуре правительства Ленинградской области нового органа власти – Департамента государственной охраны и использования объектов культурного наследия, ответственного за передаваемые федеральные объекты.
В круг полномочий и обязанностей нового департамента, согласно законопроекту, входит:
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;
- государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения за исключением:
ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия народов РФ;
- организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и по охране культурного наследия;
- согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения и границ зон их охраны;
- выдача разрешений на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия;
- разработка проектов областных законов, иных нормативных правовых актов Ленинградской области в пределах полномочий Уполномоченного органа и контроль за их исполнением;
- разработка и реализация региональных программ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Ленинградской области;
- государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения;
- установление порядка изменения категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения;
- установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы;
- определение порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения;
- оформление охранного обязательства пользователя объектом культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охране культурного наследия) и объектов культурного наследия регионального значения".
Законопроект будет внесен на рассмотрение и утверждение Законодательного собрания от имени губернатора Ленинградской области, ближайшее внеочередное заседание которого намечены на 8 июля.